继外高桥保税区、虹桥国际中央商务区后，上海第三个国家级进口贸易促进创新示范区浮出水面。今天（5日），上海市商务委员会、上海海关、黄浦区人民政府联合发布《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》，这一上海唯一位于中心城区的国家级进口示范区有了新的愿景目标：至2027年，年度进口贸易总额达千亿规模，每平方公里进口贸易密度达700亿元。

上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区，以黄浦区淮海路商业街为轴线，与新天地区域高度协同。去年，黄浦区进口总额达981.8亿元，其中示范区占比近五成，因而这片区域被誉为黄浦乃至上海“进口浓度”最高的地方。

今年1-4月，黄浦区进口总额达488.4亿元，同比增长97.4%，增速位列全市第一，其中淮海新天地进口示范区成为重要的增量支撑。用好优势、发掘潜力，《实施方案》提出2027年要全面形成“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的进口贸易促进创新示范新格局，形成可复制可推广的中心城区经验。

上海“进口浓度”最高的地方

2022年10月31日，在第五届进博会开幕前夕，商务部、国家发展改革委等8部委联合发文，在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，上海淮海新天地进口贸易功能区位列其中。

淮海新天地示范区的特色优势是什么？进一步解析“进口浓度”可知，这里既有优势突出的关键节点，也有环节完整的进口产业链、服务圈：

1.41平方公里的土地上，坐落有高品质商务楼宇32幢，商业商务面积173万平方米，企业3500余家，工作人口近8万。其中，世界级地标性商圈商业氛围浓厚，首店、首发、首秀众多；高能级主体云集，30余家跨国公司地区总部、市区级贸易型总部及一批知名品牌、行业龙头进口贸易商均集聚于此；一流高端服务业集群式布局，航运物流巨头，咨询业翘楚，各类金融机构，以及检验、认证、法律服务、国际贸易促进机构等高效协同，为进口贸易发展提供了有力支撑。

淮海新天地也是黄浦区的一个缩影，作为上海的“心脏、窗口和名片”，黄浦区外向型经济特质与“进口示范区”的发展定位高度契合，创新优先的发展战略为“进口示范区”功能强化提供了有力支撑。

《实施方案》提出，立足淮海新天地进口贸易特色优势，聚焦贸易促进和贸易创新两大功能定位，以高能级主体为根基、高品质消费为引领、高标准服务为抓手，着力打造具有国际影响力的世界级商贸门户，为上海建设国际贸易中心和国际消费中心城市提供有力支撑。

据悉，在“进口示范区”建设期间，大量优质载体如太平洋新天地大厦、新尚贤坊、香港新世界文化商都等项目将相继竣工，预计新增商业、商务空间超过40万平方米。

打造进口与消费风向标

立足区位优势，“进口示范区”建设提出三大具体目标：进口规模持续扩大，年度进口贸易总额达到千亿规模，进口贸易密度达每平方公里700亿元；消费引领持续提升，年度商品销售总额达到2000亿元，规模以上企业社会消费品零售总额占全区比重提升至30%；服务生态持续优化，在进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动、贸易数字化绿色化等方面形成可复制可推广的中心城区经验。

相关负责人表示，依托这一国家级进口示范区平台，探索规则、规制、管理、标准等制度性开放，聚焦经营主体需求，完善贸易全产业链服务体系，推动金融服务、航运服务、专业服务和科创服务与进口贸易互动赋能，通过进一步扩大开放来提升进口贸易的集聚度。

落实在《实施方案》中，细化为5方面20项重点任务，强调创新力度是亮点之一。

譬如，提升国际贸易服务效能方面，将持续开展国家级服务业标准化试点内外贸一体化方向工作，持续创新推进内外贸领域认证、标准互认、检验检疫等衔接；支持进口贸易企业加强与产业链上下游企业协作，形成一批试点经验案例，制定一批标准。

此外，还将研究构建“新天地进口消费品”体系，推出“新天地”高端进口消费品购物标识，努力打造进口贸易与消费发展的风向标，强化示范区进口商品、进口品牌的孵化培育功能。依托“国际消费中心城市数字化示范区”建设，创建国家级数字商圈，打造进口商品数字化消费体验标杆。

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