编者：习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时指出，面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘精准细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。上海如何更好服务“一带一路”建设、发挥“桥头堡”作用？日前，在第四届“读懂世界”上海论坛（2019）上，理论学术界展开了深入研究和探讨。本刊特编发几位学者的发言，以飨读者。

画好“工笔画”要聚焦微观研究

■黄仁伟  （复旦大学“一带一路”与全球治理研究院常务副院长、研究员）

“一带一路”建设要进入高质量发展阶段。高质量包含很多含义，首先是高质量的项目，包括工程、园区、产业链、回报率要高质量。我们的园区在“一带一路”沿线非常成功。在巴基斯坦，瓜达尔港第一期的园区已经可以容纳一百个企业，而且有四五百个企业在后面等着。海尔空调、海尔家电到很多国家建海尔园区，海尔出口成本下降了，而当地税收有了，由此获得发展。

高质量的融资，包括主权基金、国资与民资、中资与外资、国际金融机构参与。“一带一路”建设的资金来源要靠市场，市场资金里要有更多国际资金，而不是仅仅只有中国资金。要从中国主权基金走向国资与民资的结合，走向中资与外资的结合，国际金融机构参与，形成高质量融资。只有高质量融资才能摆脱债务陷阱，只有高质量融资我们项目才安全，越多边越安全。

高质量的规则，包括透明度、公开招标、多种规则来源的融合。现在“一带一路”沿线一百多个国家，各种法律都不一致。“一带一路”建设的规则制订滞后。因此要加紧制订高质量的规则，增加透明度，公开招标，把当地国家的法律和东道主和中国带出去的法律三者结合，结合到当地最有效的程度，这就是规则。如此，这个规则在一定的时候就会慢慢取代西方通行的规则。

“一带一路”建设要增加软资源。软资源是文化、教育、卫生、旅游、环保。软项目可以布点非常广泛，受益的人非常多，见效快。软硬项目配套是“一带一路”建设重大的挑战。

“一带一路”建设要增加与地区治理的结合。一个是环境治理。生态因素是干扰“一带一路”项目的常见问题，要加强环境生态的治理。一个是公共卫生，一开始就要涉及跨国疾病流行预防机制。一个是反恐。ISIS威胁扩散的风险仍在，所以要建立“一带一路”的国际保安公司。

此外，还有毒品、犯罪、难民、非法移民治理。要和当地政府结合，带动他们进行小范围的治理。这些加起来就是一个地区治理，就是全球治理的一种试验田。

总之，共建“一带一路”我们要聚焦在微观研究上，没有微观研究就没有共建。企业、规则、人才、文化这四个要素是支撑共建的四个微观要素。

编辑：陈瑜
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