在世博浦西园区总面积192公顷范围内，吸引全球科创资源，承载数字科技、绿色低碳、生命健康等核心产业，将“中央科创区”打造成为具有世界影响力的都市型科创引领区。

今天（28日）上午，黄浦区召开2023科技创新大会，首次明确规划并建设“中央科创区”。同时，黄浦区发布《关于把握科创回归都市趋势 加快提升科创发展能级的扶持办法》（以下简称“科技创新12条”）。

据了解，自去年首次召开科创大会、成立科创集团以来，黄浦区科创推进合力进一步增强，一批重点科创企业相继落地，科创板上市取得零的突破，科创产业发展势头强劲。今年已引进科创企业192家，同比增长42.2%；今年前8个月，科创服务业税收同比增长20.9%。

不同阶段科创企业缘何反复青睐

英方软件董事长兼CEO胡军擎连续两年参与黄浦科创大会，讲述回归的故事——2011年企业从黄浦区科技京城创新孵化基地开始创业，而后走出去的英方软件扩张人员与业务，服务全球企业，今年1月在上交所科创板上市，成为国内首家上市的数据复制软件企业，更重要的是，英方软件又回到了黄浦区。

处于不同发展阶段的科创企业再次青睐中心城区，这种趋势在全球各大国际顶级城市的中心城区都愈发明显起来。以黄浦区为例，这里有丰富的科创应用场景、密集的创新金融资本、浓厚的国际合作氛围，是科技创新融合发展的绝佳沃土。

同时，针对现有科创载体数量少、分布零星、建造成本高的现实问题，黄浦区结合城市更新改造，布局高能级多层次科创载体，从而满足不同发展阶段企业需求。

根据介绍，各类科创载体建设已有眉目，广慈——思南国家转化医学产业园运营规模拓展至4万平方米，六合大厦科技孵化基地改造工程竣工，对标科创龙头企业办公需求偏好和招引标准的“古象大楼”项目等正在推进中；一期2万平方米的“数智心城·无界创新”产业园正式运营，它的前身正是孵化出英方软件的科技京城。

鼓励“先创新、再规范”

凡是创新成果层出不穷的地方，必定拥有生命力旺盛、根植力强大的创新生态。

2023版黄浦区重点科创企业产品目录新鲜出炉，包括金融科技、绿色低碳、生物医药、人工智能等在内的8个类目，几乎均有“新人”加入。这也是黄浦区关注并把握“科创回归都市”趋势一年来的一张成绩单。

上海丝波敦生物科技有限公司注册落地刚刚满月。“今年我们获得了上海市创新基金资助，但是由于注册地变更，导致资助进程受影响”，企业负责人回忆，黄浦区科委了解到相关情况后积极帮忙协调，确保资助顺利落实，“政府主动发起沟通，切实有效地替企业解决运营发展上的问题，有效提升了中小企业的发展信心。”

本届科创大会强调在机制、服务、人才等方面下功夫，加快构建更加优良的科创生态，提升对各类科创资源的吸引力。体现在“科技创新12条”中，包括将重点支持科创主体研发创新，给予科研启动经费扶持、研发平台建设资助；支持集聚国际顶尖人才，给予紧缺急需科学家、技术人员和管理者一次性奖励；支持释放场景要素潜力，对科技成果应用场景、场景展示厅建设给予补贴；支持探索市场化发展新机制，吸引有前瞻性、引领性和颠覆性的技术创新项目落户。

相关负责人解读上述“支持”，不只是“投喂”政策与资金，更多体现在理解与包容的态度上。譬如对于科技新兴领域的投资，不能只追求短期收益，要看中长期发展回报，既要激励投资成功，也要宽容投资失败；最大程度放宽新经济形式市场准入，对新技术、新模式、新业态给予充分理解和包容，鼓励“先创新、再规范”。

此外，黄浦区还将充分发挥专业服务业发达优势，搭建综合服务平台，提供包括金融、法律、会计、成果转化、知识产权等专业服务。厚植人才发展土壤，统筹做好职住平衡、交通便利、服务共享的大文章，为各类创新型企业和优秀人才干事创业打造科创高地、发展热土、宜居家园。

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