在浦东北部的外高桥地区，邮轮产业发展正迈入大型邮轮的“双轮并造”阶段，国产首制邮轮背景工程、内装工程和调试工程齐头并进，项目总体进度超过91%，国产二号邮轮已按期开工，设计进度超60%。

为加快抢占邮轮产业赛道，高起点、高水平打造邮轮产业集聚地，《外高桥地区邮轮产业发展规划》今天正式发布。到2025年，这里将初步建成世界级邮轮制造总装基地、服务全国并辐射亚洲的亚太邮轮物供基地，形成具有全球影响力的邮轮产业集聚区基本框架；到2035年，形成产业体系完善、高端制造领先、消费资源汇聚的世界级邮轮产业集聚区。

构建现代化产业体系

邮轮是“移动的海上城市”，邮轮产业被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，具有产业链长、带动性强、影响力大、覆盖面广、国际化程度高的特点。发展邮轮产业是整个外高桥区域打造先进制造业，构建具有全球影响力的现代产业体系重要组成部分。

上海自贸试验区保税区管理局副局长赵峰表示，邮轮产业的发展，一方面离不开外高桥地区雄厚的产业基础和良好的产业生态，另一方面，对于丰富区域产业类型、提升自主创新水平、提高产业发展能级有着至关重要的意义。特别是大型邮轮建造这一巨型系统工程，是船舶工业转型升级、提升中国制造在全球影响力的标志性工程。未来大型邮轮的系统化建造，将大大提升智能制造水平，并推动设计、研发、管理等领域的数字化转型。

瞄准以生产总装、修造配套和设计研发为核心的邮轮先进制造业，以及以邮轮物供、邮轮消费、邮轮文旅、人才服务为特色的邮轮现代服务业，整个外高桥地区正在推进形成“一基地三片区”的空间布局。“一基地”是指在外高桥造船厂基础上，联动高东工业园区、外高桥物流园区二期，打造外高桥邮轮制造基地。“三片区”是指在外高桥保税区和外高桥港综合保税区建设邮轮贸易服务片区，在高行工业园区和森兰商务区建设邮轮商务服务片区，在高桥工业园区和巴斯夫科创园建设邮轮研发服务片区，实现邮轮产业创新发展和产业生态优化提升。

带动北部区域协同发展

对于浦东新区而言，邮轮产业的发展将有力推动北部区域，包括保税区域与高东镇、高行镇、高桥镇的有效联动，产业链加速集聚可以带动外高桥区域形成协同发展的整体态势，促进产城融合、转型升级。

就在今天，浦东邮轮产业园、邮轮内装产业创新中心正式揭牌，20个邮轮产业项目集中落地，保税区管理局与中船邮轮科技、外高桥造船、高桥镇、高东镇、高行镇、外高桥集团签订邮轮产业发展合作备忘录。

“在欧洲，邮轮的本土化率高达80%，在空间分布上呈现集群特征，意大利、法国、德国都形成了多个邮轮产业基地，邮轮供应链供应链充分发挥了价值链和技术链的作用，有效促进了产业基地的人才培养、技术创新和经济发展，”在中船邮轮科技发展有限公司副总经理、中船外高桥邮轮供应链（上海）有限公司董事长汪彦国看来，“外高桥地区有着比肩国际的营商环境和良好的空间优势，积极布局邮轮供应链，加快本土化，是产业发展和地区发展的双赢路径。”

支持政策完善产业生态

为推动邮轮产业可持续、高质量发展，结合当前邮轮产业发展趋势与外高桥地区特点，《支持外高桥地区邮轮产业发展若干政策》（邮轮20条）今天重磅推出，发力点放在了加快邮轮产业市场主体集聚、推动邮轮产业创新发展、推动邮轮产业链价值链提升、优化邮轮产业营商环境四大方面，努力构建要素齐全、载体有力、创新集聚、配套完善的产业生态。

为加速邮轮研发、设计、航运、总部企业落户，鼓励建设邮轮孵化机构，这份支持政策明确对首次认定、新引进的符合条件的邮轮相关高新技术企业、专精特新企业、研发机构，按上一年度研发费加计扣除额的10%，给予25至500万元一次性资助。

在吸引人才方面，外高桥地区也将给予邮轮产业人才贡献奖励；参照本市专门人才和其他特殊人才落户；支持跨境职业资格互认。其中，用人单位引进的，在沪工作稳定且依法参加社会保险的航运专门人才，符合条件的，可申办本市常住户口。

未来，整片区域将深入推动邮轮产业链、供应链、服务链、价值链、创新链融合提升，在制造配套、招商引资、项目落地、营商环境优化等方面持续发力，全力将外高桥地区打造成为联动长三角、服务全国、通达全球的大型邮轮生产及配套产业基地，全面建成先进制造业和现代服务业深度融合发展的世界级邮轮产业集聚区。

市委常委、浦东新区区委书记朱芝松出席。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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