“预制菜市场需求大，行业发展快。如何打造行业标准化？”29日举行的上海市人大常委会食品安全执法启动会上，有市人大代表指出，以执法检查监督推动行业发展是关键。

疫情催生出食品行业发展种种新业态，市民群众“舌尖上的安全”是贯穿始终的底线。市人大常委会自2011年以来，连续8年把食品安全法律法规执法检查作为年度重点监督工作；近年来，相关部门贯彻落实“四个最严”要求。一切举措都指向一个考题——“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代？”

这背后，既要求机制保障，还需要专业护航。对行业标准，有代表提议，让更多专业人士参与到工作中，发挥研究优势，不断完善监管体制机制。

行业标准制定纳入更多专业意见

预制菜，是与会人士多次提到的话题。在给消费者带来生活便捷的同时，预制菜也存在不少食品安全隐患，比如菜肴名不副实，储存运输环节上的问题容易造成食物腐坏等。

“关键问题是，预制菜加工完的产品应该满足什么标准？”上海市食品安全工作联合会会长顾振华指出，目前本市正在推动制定关于预制菜的团体标准。

此次食品安全执法检查的重点工作之一，即为预制菜生产企业主体责任落实情况。有代表指出，在支持新业态发展的同时，确立行业标准化，规范行业是亟需解决的问题，“网购、团购等应怎样规范管理？这向监管部门提出了新课题，需要各部门在执法检查中给予关注并开展系统研究。”

同时，标准制定过程中需纳入更多专业考量。有代表提议，需要纳入更多专业、智库人士以及他们的研究成果。市人大代表、上海市公民律师事务所主任金永红提及专业力量，“通过专业辅导，我会在检查的时候留意食品从业人员培训时间是不是到达规定的课时。我认为这或许比一个点上的问题更重要”。

重点关注“一老一小”饮食安全

除了对新业态的约束，本次执法检查的7个重点中，对“一老一小”的关注尤为着墨。有代表指出，城市老龄化程度高，老年群体的饮食安全是各级政府时刻放在心上的大事，“遍布全市的社区老年食堂，受到老年人的普遍欢迎。因此，保障社区食堂安全是这次执法检查的一个重点。同时，在校学生的营养午餐是另一个重点”。

对此，市教委表示，对全市112个高校校区的食品安全工作全面检查。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制和陪餐制等规定；加强学校食堂规范化管理；要求中小学校和托幼机构原则上采用自营方式供餐，加强日常食品安全管理，对于由供餐单位提供餐食的，须严格遴选企业资质，全面加强对学生供餐全过程监管。

市民政局表示，全面推广养老机构食堂“明厨亮灶”，部分区的养老机构已基本实现全覆盖。下一步，将会同市场监管部门共同做好养老机构、社区长者食堂、助餐点等养老服务机构场所的食品安全监管，全力保障老年人身体健康和生命安全。

参加执法检查的市人大代表表示，希望通过这次执法检查，对食品安全领域做一次全面深入的体检，把前期一些视角盲区梳理出来，对我们下一步把握形势提供有力的支撑。

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