▲2020年9月17日,美国士兵参加在乌克兰西部利沃夫州举行的代号为“快速三叉戟-2020”的多国联合军事演习开幕式。
1月26日晚,美国驻俄罗斯大使沙利文向俄罗斯外交部转交了美国对俄罗斯此前提出的安全保证要求的书面回复。北约同一天也向俄罗斯转交了相应书面回复。俄罗斯媒体评论称,美国的回复没有新意,北约对俄罗斯的部分关切作出一定回应。
俄方一个多月前提出的安全保障建议,包括俄方要求北约不得接纳乌克兰和必须撤出在东欧的部队、北约减少在东欧部署进攻性武器、限制军事演习以及讨论军备控制协议等。
此间舆论认为,美回复无新意,但表示了继续对话的意愿。首先,美国的回复重申不会在北约开放性问题上让步,清楚表述了美方将坚持的原则立场。同时,美国不准备公开文件,以便今后有闭门谈判的空间。
其次,美方回复称,准备与俄就缓解冲突进行谈判,现在“球在俄方一侧”。美方倾向运用外交手段进行调解,下一步看俄方面的反应,美国对所有都做好了准备。美方希望近几天与俄外长进行会晤,商讨以后的对话和谈判。
第三,在所谓俄罗斯即将进攻乌克兰问题上,美国缓和了语气。美方称不认为俄罗斯即将开始进攻乌克兰,“我们暂时不知道,俄罗斯是否会继续对乌克兰的侵略”。
第四,美国认为双方有合作的空间。美国的回复中包括对俄方行为的担心以及美方的提议。信中有积极的一面,美方表示如果莫斯科准备对话,在军控问题、欧洲的导弹部署问题、提高安全透明度和稳定问题等上,均可以进行对话和谈判。
第五,美方特别强调,美国总统亲自参加了回复工作,提出了修改意见。
据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,美国的回复对主要问题未作积极回应,“这份文件没有对主要事项予以积极回复,即不允许北约进一步东扩和部署可威胁俄罗斯联邦领土的攻击性武器。”同时,拉夫罗夫称美国在北约不东扩问题上的立场“很狡猾”。
俄罗斯联邦委员会(议会上院)国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫表示,俄罗斯不会接受美国对于俄方提出的安全保障建议的回应,这种回应无法让人满意。贾巴罗夫表示:“他们的回应无法让我们满意,他们把一切都混为一谈——自己的幻想、要求。我们不会接受这种回应”。
北约在回复中重申了原则立场,即北约不会拒绝任何国家提交的申请。同时提议在三方面与俄开展对话:一是恢复北约与俄罗斯关系,包括军事关系;二是讨论俄罗斯的关切;三是商讨各方举行军事演习的问题。
北约对俄部分关切作出回应。北约在回复中表示,准备就俄提议中相关问题进行实质对话和讨论,主要涉及北约在欧洲的军事演习和装备部署问题,包括不在乌克兰部署导弹等。俄罗斯外交部对回复的官方回应是,“将认真阅读和研究”。
作者:孙昌洪
编辑:沈钦韩
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