在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，国家主席习近平宣布中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措，其中之一就是“加强知识产权保护”。知识产权是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素，也是推进上海“五个中心”建设的战略支撑，与上海“四大品牌”关系十分密切。强化知识产权保护和运用，打造知识产权“上海高地”，对上海“四大品牌”建设，对长三角更高质量一体化发展，具有重要意义。

加强知识产权保护。上海应当成为知识产权保护制度完备的首善之地。要树立保护知识产权就是保护创新的理念，依法加大保护力度，建立体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，依法探索实施惩罚性赔偿制度。要推进长三角知识产权保护一体化，建立区域知识产权保护共治机制。建立跨地区知识产权案件异地审理机制，探索建立知识产权上诉法院机制。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，推进知识产权综合执法，建立跨部门跨区域的知识产权案件移送、信息通报、配合调查等机制。建立包含行政执法、仲裁、调解在内的多元化知识产权争端解决与维权援助机制。探索建立知识产权管理和保护信用标准。

加强知识产权运用。大幅提升关键产业和核心领域国际知识产权的拥有量，支持企业“走出去”，在境外建立地区总部、营销网络和研发中心，积极推动“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”进入国际市场。推动知识产权密集型产业发展，形成一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和产业集群。推进长三角地区知识产权服务一体化，加快推进知识产权代理、法律、信息、咨询、评估、交易、托管、商用化、司法鉴定等服务一体化布局，着力培育一批熟悉国际规则、具备实务操作能力的高端知识产权服务机构。探索推动基础信息互联互通，建立统一的知识产权公共服务平台，打造国家级区域知识产权信息服务中心。充分发挥上海知识产权交易中心的作用，探索知识产权证券化、保险、质押、运营等知识产权运用模式。按照产业链布局，推动建立以优势企业为龙头、技术关联企业为主体的知识产权联盟。探索在长三角地区设立国家知识产权局专利局 PCT专利审查中心。

加强知识产权国际合作。推进上海亚太地区知识产权中心城市建设，在国家相关部门的指导下，争取国际组织分支机构、重大项目、国家知识产权重大项目落户长三角地区，使长三角地区真正成为未来亚洲太平洋地区知识产权申请、转化与交易、仲裁与诉讼的首选地。加强长三角地区与世界知识产权组织等国际组织的交流与合作，共同办好国际论坛、知识产权学院、暑期学校、技术与创新支持中心、W IPO GREEN、调解与仲裁等项目，设立知识产权杰出贡献奖，促进双方全方位合作，使长三角地区更好地服务长江流域、服务全国。

加强知识产权人才培养。推进长三角地区知识产权高端人才培养一体化，建立区域人才共用机制。以上海国际知识产权学院为龙头，依托长三角地区高等院校、科研机构及学院集中的优势，加快培养更多懂得国际法律和惯例的复合型人才。建立开放、互动、高效的人才平台，组建知识产权专家咨询委员会，打造世界一流知识产权智库，谋划好长三角地区知识产权博物馆、地方志（知识产权）工作。加强信息检索、价值分析利用、投融资、司法鉴定、法律服务、企业管理等实务人才培养。

作者：吕国强，系世界知识产权组织顾问、上海市知识产权局原局长

编辑：周辰
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