中共中央办公厅近日印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》总体要求中提到：“必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。”

记者获悉，这里面的“不唯上、不唯书、只唯实”出自陈云同志的“十五字诀”——延安时期，在同毛泽东同志反复探讨怎样才能少犯错误这个话题之后，陈云提炼出“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”。

其中，“不唯上”，强调的是下级在执行上级的指示、决议时，要结合本地区、本部门的实际情况进行，要充分地发挥自身的主动性和创造性，制定出行之有效的方案、计划，不能“上面说什么就是什么”。比如，1953年统购统销政策实行后，部分农村“缺粮”叫声很高，出现了“家家谈统购，户户谈统销”的被动局面。这一政策是否正确，还能坚持多久，许多人表示怀疑。1955年1月，陈云亲自下江南，实地调查粮食统购统销与市场情况。通过在上海、江苏实地调查，陈云了解到有的地方粮食征购率高达65%至70%，有些家庭不够吃。1955年5月，他又专程到松江、青浦调查粮食问题，因为家乡人民“不认为我是做了大官的就不敢说”，可以避免“上面说什么就是什么”的情况。

“不唯书”，强调的并不是不读书，不读文件，而是反对把马克思主义教条化，一切从本本出发，而不是从实际出发。“不唯书”的真正要求，就是在实践中自觉运用理论知识，透过现象看本质，发现事物的内在联系，从而正确解决各种实际问题。在调查研究中，如果一切从本本出发，就容易陷入教条主义的“陷阱”。在发行第二套人民币的决策过程中，有人提出：发行第二套人民币，要不要学苏联，采用他们的发行方式？陈云查阅了苏联当年发行货币的大量书籍资料后发现，中国当时的实际情况和苏联1947年进行货币改革的情况不一样，不宜实行苏联的办法。而应采取等价划一的兑换方式（即换得新币后，仍一律保持原有价值）。1955年发行新人民币的做法，得到全国人民的拥护，提高了人民币的威信和稳定性。

“只唯实”就是一切工作着眼于客观实际。陈云一贯坚持马克思主义的实践第一的观点，尊重事实，强调一切从实际出发。他多次讲:“我们常讲实事求是。实事，就是要弄清楚实际情况；求是，就是要求根据研究所得的结果，拿出正确的政策。”“只唯实”是要从不断变化发展的客观实际出发，不断发现新问题，研究新情况，而不拘泥于以往的经验。在1948年接管沈阳的过程中，针对汽车应当靠左侧通行还是靠右侧通行的问题，作为军管会主任的陈云考虑到汽车天天在街上行驶，这一问题不解决，势必会增加交通事故的发生。他立即着手调查研究，并找专业人士请教。陈云听取各种意见，经过认真分析，认为规定汽车靠右侧通行，是符合当前客观实际的，而且也便于其他接管城市参照执行。事实证明，陈云的决策是正确的，规定汽车靠右侧通行后，交通事故的发生率降到了最低。

事实上，在不断的实践和摸索总，陈云掌握了不少行之有效的调查研究方法。比如如何来弄清情况，确保调研结果的真实？他的办法是要运用“交换、比较、反复”的辩证法来认识实际，处理问题。

陈云在调查研究中始终坚持问题意识，总是聚焦新问题，善于抓住关键问题，务实解决真问题。

召开座谈会是陈云经常运用的调研方法，如何在调研中组织好座谈会，他也颇有心得：一、人数要适宜，要少而精；二、要善于控制会议；三、要让大家充分发表意见。

深入调查研究时，陈云善于从细处着眼，从群众的家长里短、衣食住行、生活环境的细微之处发现问题、了解实情。

陈云在调查研究中，坚持党的群众路线，倾听群众的声音，关心群众的生活，听民声、察民情、聚民智、解民忧，切实关注最广大人民群众的根本利益，努力解决民生问题。

作者：李婷

编辑：徐璐明

责任编辑：黄启哲

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