连日来，美国总统拜登针对亚洲国家提出的一系列“小圈子”计划，为亚太地区对开放合作、互利共赢的共同期待，蒙上阴影。

拜登声称，将于访问日本期间启动由美国主导的“印太经济框架”(IPEF）。美国商务部长雷蒙多17日透露，“印太经济框架” 聚焦“构筑（该地区）今后数十年经济和供应链的重要领域”。

对于“印太经济框架”，《南华早报》19日指出，美方意图通过制定所谓科技“规则”打造小圈子，但该“规则”却在观念和意识形态的框架之下。有分析认为，IPEF仍处于早期阶段，大量实质性的细节有待补充。而对于相关国家，中国是一个巨大的市场，任何合作伙伴都无法承受失去这个市场的代价。

与此同时，IPEF的启动时机并不符合“天时”。毫无疑问，明年全世界都会聚焦于修复被疫情重创的经济，美方在亚洲主导的政治“围攻”很难成为相关国家的优先事项，由此IPEF的影响力在很大程度上是受限的。

据悉，“印太经济框架”的概念系拜登于2021年10月出席东亚峰会时首次提出。美方表示，这一框架旨在“建立一个适应要求的多边伙伴关系”，涉及清洁能源、数字经济、供应链、基础设施等多方面。

值得一提的是，对东南亚国家，拜登政府意图致力通过强化与该地区的互操作性，加强与区域国家的关系。据白宫简报显示，“网络空间、关键及新兴技术领域”是拜登政府倡议的关键所在。《南华早报》19日称，此举是IPEF计划的一部分，旨在让东南亚国家在劳工和环境标准等多个方面与美国保持更广泛的一致。

有意思的是，西方专家认为美欧的“全球标准”在东南亚国家难以落地。

“在技术、贸易和生产方面，中国是这些国家必不可少的合作伙伴……因此，要求他们在‘技术标准’上选择立场，可能会对其中一些国家产生负面影响。”华盛顿智库彼得森国际经济研究所中国问题专家玛丽·拉夫里(Mary Lovely)指出。

比如对于6G，她表示，“中国对6G非常认真，显然必将与亚洲其他国家协调发展”，如果美国坚持不让中国加入6G，世界将如何走向6G？

显然，IPEF是美方对中国周边国家的公开挑拨，通过设计“阵营化”机制，试图破坏地区既有的，以合作与发展为主题的双边关系及多边机制，是带着浓厚冷战色彩的地缘政治外交。

失道寡助。在5月18日晚举行的庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上，东盟秘书长林玉辉表示，东盟和中国之间的经济关系从未像今天这样强劲和紧密，双方将寻求升级东盟—中国自由贸易协定，以应对新的全球挑战。

专家分析指出，对于中国而言，解围之策是明确的，即通过提高开放水平、加强国际竞争力应对。

在5月12日的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人赵立坚就IPEF指出，中方认为，任何亚太地区的区域合作框架，都应顺应和平与发展的时代潮流，增进地区国家间互信与合作，都应体现开放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，坚持尊重主权、不干涉内政原则。亚太是合作发展的热土，不是地缘政治的棋局。中方愿同各方一道，秉持开放合作、互利共赢的宗旨，抵制冷战思维的小圈子，共筑亚太合作的大舞台。

编译：苏展

责任编辑：施薇