■本报记者 顾一琼

开栏的话

2015年春天，创新，成了上海的太阳，一座城绕着一个词转，一股创新创业热潮正在申城涌动。

眼下，今年市委一号调研课题“大力实施创新驱动发展战略，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”正处于调研转化为实施文件的关键阶段。聚焦科创中心建设，最重要的不是项目和钱，而是体制、环境和人才；既要重视和服务好关键少数人才，也要关注大量草根创业创新人才，为他们营造更好的发展环境，使蕴藏在草根之中的未来“大家”不断涌现，真正营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

今天起，本报推出“上海创业环境之辩”系列报道，从上海城市特质、产业时代背景、政府职能转变等角度，挖掘上海的创新创业潜质，聆听各类创新创业主体心中的“上海创业图景”，期待上海在打造追梦者乐园和圆梦者天堂的路途上，让各路创新创业者在这座城市拥有更多实实在在的获得感。

“乐停车”，一款新上线的手机App。不同于市场上同类软件，“乐停车”聚合的是社会零散停车资源，关注的是错峰停车解决方案，并实现数据动态更新。用户可通过手机随时查询并预订车位、支付费用。目前该项目安居在腾讯上海创业基地内，已经获得了几百万元风投。

“乐停车”的三位年轻合伙人一度走南闯北，最终选择落户上海，因为他们感受到了这座城市不一样的创新创业气质。他们这样形容：“这里容易接纳新生事物，凡是新的，大家都愿意试一试；重要的一点，安静，政府不缺位，也没有过多干扰。”

没有“BAT”（指百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头）的上海，正在全力建设具有全球影响力的科技创新中心。但是，上海没有大建创业园区，也没有盲目撒钱投项目，而是留出充足空间，让市场成为各类创新创业的真正推手，还创新创业一个应有的安静环境。

“高冷”气质逼出高落地率

“乐停车”创始人之一翁珉，是个“80后”。他说，刚到上海创业那段时间有种“孤独”的感觉，“这里不像其他一些城市，一提‘创业’二字，随随便便就能召唤起一大批试水者。各方都比较理性。”

但看似“高冷”的理性气质，反而更能撩拨创业者的心。

走进“乐停车”所在的腾讯创业基地，一个大平层空间里，靠墙的一圈被玻璃分割成无数小型办公空间。“能入驻这里的，大多已获得首轮融资，成功了一半。”创业基地负责人胡冬这样介绍。

中间的开放空间也有多个迷你办公区域，“这里的项目还处在努力阶段”。每个双休日，很多怀揣创业点子的年轻人都会来到这里，填写一张简要情况表，把自己的创业计划向投资人推销。

谁能进驻这个基地？基地如何运作？这些问题，政府部门完全放手让给了市场。腾讯对于创业基地有着更多发言权，但基本只会使用一票否决权。“我们首先要做的是筛选。”胡冬说，不少项目并不适合真正走入市场，及早淘汰不是坏事，经过多轮专业投资人的可行性考察，最终会有80%的创业点子被淘汰，“但剩下的成功率就很高，落地也成了分分钟的事情”。

不吹嘘不摆谱，关键时刻撑一把

在项目初创阶段懂得退一步的政府，也知道何时该进一步、托一把。

“乐停车”聚焦错峰停车，在进入市场后，亟需找到一个突破点。创业团队在调研中聚焦中山医院。中山医院所在的徐汇区枫林街道有五家三甲医院，这个只有2.69平方公里的弹丸之地，每年有高达300万人次出入医院，医院的自有停车资源实属杯水车薪。

创业团队希望盘点医院附近20个小区的停车位，让这些车位成为医院白天可利用的资源；到了晚上，则让医院帮忙解决附近小区的停车难题。

看上去是明显的双赢，但医院方和社区方各自都有些顾虑。关键时刻，区建交委、区科委、街道等纷纷出手，向多个小区物业、居委会、业委会做好沟通解释。

很快，医院和社区都装上管理App，实现了停车位资源的共享。

“公信力、服务资源的整合，这是上海政府管理的强项。”翁珉很有感触，“上海政府部门不吹嘘、不摆谱，实实在在地做事情。”

政府要做的是“建池子、搭圈子”

营造安静的创业环境，各方都有不同的体悟。

“让企业服务企业，用市场服务企业”，这是徐汇区的心得。

徐汇区副区长王宏舟感慨：早些年，一谈到创业，就是政府自己搞园区，结果总是“不温不火”；如今，徐汇区有多个创业园区被交托给龙头企业、平台企业运行，完全走市场化路线，比如腾讯创业基地、创佳空间等等。此外，过去直接投给项目的资金也被收回来，用作专项资金撬动社会资本的支点，或者用于购买与创新创业相关的各类知识产权、人力资源等专项服务。

“政府一定要少干预核心环节，而要倾心培育良好的生态环境——建池子、搭圈子，让创新元素集聚、激荡、融合，产生化学反应。”前不久，在静安区诞生成长的“足记”着实在创客圈内火了一把。静安区相关部门负责人坦言，早些年，“足记”所在创客中心的“Wework（联合办公）”创业模式并不在政府部门日常管理的视野之内，“我们很早就给自己定位，要求‘慢半拍’，以便让创新创业项目先接受市场的筛选。政府不主动套近乎，但当他们需要时，必须施以援手。”

静安区科委主任林晓珏透露：目前正积极协调区内空间资源，为适合静安区的“Wework”创业模式筹措最急迫的空间资源；同时在大家反映集中的注册、融资监管等方面给予便利服务。