■本报记者 朱伟
工业和信息化部昨天发布消息，宣布中国电信、中国联通获发FDD-LTE 4G运营牌照，这个时间点离2013年12月工信部向三大运营商发放TD-LTE 4G牌照，已过去整整14个月。FDD-LTE及TD-LTE均为国际电联认可的第四代移动通信（4G）技术标准，其中TD-LTE标准由中国移动主导，而FDD-LTE则获更多国际主流电信运营商支持。
姗姗来迟的FDD
2013年12月8日，工信部向三大运营商发放TD-LTE牌照，TD-LTE制式主要由中国移动主导，中国移动借此先发机遇，在4G业务方面已经远远领先于另外两家运营商。截至2014年底，中国移动已建成超过70万个TD-LTE基站，建成全球最大的4G网络，覆盖超过300个国内城市，并基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖。据中国移动2月15日发布的最新统计，中国移动的4G用户数已超过1亿整数关口。
相比中国移动的“一骑绝尘”，中国电信、中国联通的4G建设步伐迟缓。由于各自的2G/3G网络无法平滑升级到TD-LTE，中国电信、中国联通在4G的推广上一直“三心二意”——虽然也宣布推出4G服务，但由于终端的欠缺，中国电信很长一段时间只能提供基于数据卡（上网卡）的4G业务，而中国联通则是“4G套餐存在，4G网络不存在”——对外宣传建设TDD-LTE网络，实际上一心建设自己的HASP+网络。两家运营商都在苦等FDD-LTE“开闸”。
转折出现在去年6月，工信部批准中国电信、中国联通在包括上海、广州、深圳等在内的国内16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验，两家运营商终于开始提供4G手机服务。
值得注意的是，工信部此次发放FDD-LTE牌照，中国移动被排除在外。
4G格局生变
FDD-LTE牌照发放后，最大的看点将是中国联通。在4G网络覆盖上，中国联通与中国移动相比没有明显优势。但中国联通现有的3G基站能在低成本平滑升级后，轻松实现4G网络大面积覆盖，可直接提供4G服务。也就是说，之前有联通3G覆盖的地方，很快就能有4G信号，联通“后发制人”赶超移动，并非没有可能。事实上，就在春节前，联通的4G手机在上海部分地区已能搜索到FDD的4G网络了。
三大运营商中，中国电信首推“用流量免语音”，开启了4G时代“语音免费”的竞争新模式。为配合FDD牌照发放，中国电信在春节前，抢先上市了两个档次的“畅聊流量包”，其中10元档可购买100M流量并获赠100分钟语音，50元档可购买1000M流量并获赠1000分钟语音。其他两家运营商会否跟进“语音免费”，非常值得期待。
对普通用户来说，FDD-LTE牌照的发放影响不大。从数据上来看，TD-LTE理论下行网络带宽为100兆比特每秒，FDD-LTE理论下行网络带宽达到150兆比特每秒。虽说FDD-LTE在网速上更胜一筹，但最终的网速会受到网络环境影响，用户实际体验到的网速，区别不会非常明显。
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