▲1月5日,消防员在澳大利亚伯里尔湖附近灭火。|新华社发
1月2日,澳大利亚社交网络上的一张照片打湿了许多人的眼眶:一位含着奶嘴的澳大利亚小男孩身穿消防员的衣服,新南威尔士州乡村消防局长官单膝跪地,在男孩胸前挂上他英勇牺牲的父亲的勋章。澳大利亚总理莫里森出席了当天的葬礼。
这位19个月大的男孩名叫哈维,父亲杰佛里·基顿是新南威尔士州乡村消防局的志愿消防员。去年12月19日,林火中一棵倒下的大树砸中了消防员的车辆,包括基顿在内的两名志愿消防员不幸牺牲,他们都留下了年幼的孩子。而彼时莫里森正携家人在夏威夷度假,迫于压力,他不得不结束假期于12月22日回国。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在接受本报记者采访时表示:“重大自然灾害所带来的威胁不仅危及生命财产,也是对执政党的考验。执政党在面对灾难时的任何失误都可能被放大,成为对其执政能力的质疑。”
志愿消防员队伍的困境
在这场人与自然的搏斗中,首先面临拷问的澳大利亚消防制度。正如哈维的父亲一样,许多志愿消防员是冲在这场林火前线的主力军。随着林火季节的延长,成千上万名无薪志愿者体力不断消耗、情感濒临崩溃,人们质问:志愿者的利益如何保障?澳大利亚未来能否继续依靠志愿消防员队伍?
澳大利亚各州都设有志愿消防机构。以此次林火重灾区新南威尔士州为例,乡村消防局和消防救援局是该州两个法定消防部门。其中,消防救援局负责各大城市,乡村消防局则由7万多名志愿消防员组成,应对该州90%土地的火灾。
虽然志愿消防员也受过专业训练,但毕竟与专职消防员不同,面对林火他们不得不从工作单位请假,无薪加入到自己所在社区的灭火行动中。据《纽约时报》报道,一些志愿消防员说,他们是出于对邻里的责任感才参与灭火,其中有些人每天工作超过12小时。澳大利亚广播公司(ABC)报道,许多志愿消防员参与灭火时会使用年假,以确保休假期间能获得基本收入。
对于增加志愿消防员的酬劳,莫里森起初坚决抵制,他认为这是反对党用来分散民众注意力的手段,且消防工作大多由州政府管辖。
但莫里森推诿的态度最终不敌来自社区、反对党和自由党内部的压力,经过数周争论,澳大利亚联邦政府在2019年12月28日宣布,凡是在林火季被召唤参与灭火的新南威尔士州志愿消防员,每天能获得300澳元的补贴。此外,自愿担任消防员的联邦政府工作人员可获得4周带薪假;受雇于中小企业或个体户的志愿消防员将从联邦政府处获得免税支持;联邦政府还呼吁大型企业为员工提供20天的应急服务假。
自去年9月火灾发生开始,许多志愿消防员已损失了3至4个月的工资。对此,反对党工党领导人阿尔巴尼斯表示,莫里森的决定来得太晚了,且不应只在新南威尔士州实施,而应在全国推广。
▲1月5日,在新西兰奥克兰,天空塔笼罩在黄褐色烟尘中。|新华社发
由此看来,在灾情发生的第一阶段,莫里森出师不利。陈弘表示,导致澳大利亚林火经久不灭的人为因素有三点:首先,澳大利亚消防人员主要是志愿者,人数少,且都另有工作,消防人员对今年火情估计不足、频频失误,最终造成目前失控局面;其次,澳大利亚消防工作归各州政府,在具体问题上联邦政府往往难以插手,这样一来,州与州之间、联邦政府与州之间往往协调不够,使得救火措施不力;最后,莫里森起初对此次林火灾情估计不足,这才会有赴夏威夷度假的决定,他在气候变化问题上的推诿,在对灾区的支援和消防志愿者的酬付的延迟都受到民众和反对党的攻击。
莫里森政府面临“两难”
当莫里森3日取消了访问印度和日本的计划,集中注意力到救灾问题上时,批评的声音又在更宏观的议题上响起。据英国《卫报》3日报道,莫里森此次访印的目的也与两国在煤炭行业的合作有关。
澳大利亚是世界上第四大煤炭生产国。陈弘说:“印度阿达尼集团在澳大利亚昆士兰州的煤矿最近开工,引发了澳大利亚国内的强烈批评。但莫里森却对该项目给予大力支持。这是因为该煤矿可以给当地带来大量就业机会和经济收益,且昆士兰州是去年5月大选中转而支持自由党的关键州,莫里森想借此向该州示好,巩固自己政党在该州的地位。”尽管林火肆虐,莫里森仍然坚持保护商业利益和政治需要,他在上个月明确表示不会“鲁莽行事”,对煤炭行业进行削减。
在去年林火发生之初,莫里森还曾拒绝承认气候变化与林火的联系,直到目前,莫里森才承认全球变暖是关乎林火季节长短的“诸多因素之一”。据英国广播公司(BBC)报道,莫里森去年曾说:“澳大利亚采取某种行动减少温室气体排放,会改变这次林火季的灾情——我认为这样的说法没有可靠的科学依据。”
据BBC报道,澳大利亚人口只占世界总人口的约0.3%,但温室气体排放量达全球总量1.3%,是全球人均温室气体排放量最高的国家之一。在《2020年气候变化绩效指数》统计的57个国家中,澳大利亚排名第52位,这说明莫里森政府时期澳大利亚在气候变化问题上“开了倒车”。
“蔓延的林火像是来自大自然的拷问,莫里森的答卷似乎表明,在政治需要和经济利益的共同驱使下,大火也无法阻止澳大利亚政府减少煤炭生产,而且还上马了新的煤矿项目。”陈弘说道。
作者:吴姝
编辑:王卓一
责任编辑:敖军
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