一年一度的世界经济论坛年会22日在瑞士达沃斯拉开帷幕。从去年的“在分化的世界中打造共同命运”，到本届年会的主题“全球化4.0：打造第四次工业革命时代的全球结构”，这一全球瞩目的盛会传递着一个清晰信号：全球治理正在面临严峻挑战和深刻变革。

美英法领导人忙于内政取消出席

由于美英法等主要国家的首脑缺席，似乎与往年大国首脑云集、争相发表演讲的盛况相比冷清了不少。

西方国家首脑原来都是计划赴达沃斯参加论坛的。但是，美国总统特朗普、法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅均因为国内政治的烦心事缠身而无法赴会。特朗普与民主党控制的众议院在美墨边境修建隔离墙上的纷争导致预算拨款被搁置，多个政府部门关门，不仅引发了政府雇员大规模抗议，民主党与特朗普更是剑拔弩张，大有全面开战之势。特朗普不得不放弃到达沃斯再次亮相的机会。

而法国“黄马甲”运动闹得几乎天翻地覆，英国政府的脱欧方案遭否决，马克龙和特雷莎·梅因为这些国内政治和治理事务忙得焦头烂额，也就顾不上到达沃斯对全球治理发表见解。尽管所有这些国内问题都与全球化引发的全球问题有关联，全球治理的有序推进，对于西方国家面临的国内政治难题治理也具有积极影响。

俄罗斯总统普京原有可能去达沃斯与特朗普会面，由于特朗普缺席，普京也就不想与会，达沃斯论坛今年的花絮将缺少这方面的内容。

不过，达沃斯论坛并不是一个具有机制化功能的全球治理平台，不像G20的声明具有推动国际组织和成员国落实共识的功能，是一个全球治理的功能性平台。达沃斯论坛则是一个世界经济论坛，是全球政治和经济领袖以及各路精英、代表表达观点的场所。在达沃斯论坛上发表的观点，尤其是领导人以及商界领袖们形成的共识，对于全球治理的正式机制，比如G20、WTO、IMF和世界银行等具有影响力和促进功能，但这些意见和报告并没有约束力，也不代表参加论坛的各方共同立场。

因此，各国领导人是否参加论坛并无明确的规律和约束，只是主办方想让更多大国的政要参加，多多益善，而今年美英法首脑取消了原定的出席计划，必然让论坛的组织者施瓦布先生大失所望，原来预期的热闹场面会有点冷。

全球化4.0：克服全球化3.0的弊端

与出席的大国首脑相对较少的冷清相反，今年达沃斯论坛的主题：“全球化4.0：打造第四次工业革命时代的全球结构”却是一个非常热的话题。这个题目似乎太长，不过其表达的内容非常丰富。

按照西方的主流理论，经济全球化已经经历了三轮高潮，尤其是20世纪80年代末开始的第三次科技革命推动的第三次全球化高潮，几乎席卷了世界所有国家，形成了真正意义上的全球经济。不仅商品交换扩展至全球，生产的过程也在信息革命的基础上全球化，全球价值链和全球生产链成为全球化3.0时代的主要载体。但是由于资本主义生产方式的制约，全球化带来的财富分配又极其不平衡，国家间、社会群体之间的贫富差距急剧扩大。全球治理也因此变得日益重要，G20和达沃斯论坛成为世人的关注焦点，均与此有关。

另一方面，由于原有的生产关系遭到冲击，无论发达国家还是发展中国家，都出现了将种种问题归咎于全球化的责难，反全球化诉求在狭隘民族主义和保护主义的理论支撑下，逐渐赢得了不少失意群体和社会阶层的支持，全球化3.0遭遇到严峻的挑战和瓶颈。克服这些问题和弊端的新型全球化，即4.0版的全球化越来越成为国际社会的向往和诉求。2019年达沃斯论坛聚焦全球化4.0，正是顺应了国际社会的这些呼声。

回顾历史，每一轮全球化的高潮都是由一次工业革命推动的，其中最具有活力的动力是新的科技革命。以电脑、卫星通讯、互联网等为核心的信息科技革命带动的第三次工业革命——信息产业革命，是全球化3.0的物质基础，要跨越至全球化4.0，解决当下全球治理的各种难题，与第四次工业革命息息相关。而第四次工业革命又取决于人工智能、基因工程、新能源、新材料等核心技术为基础的第四次科技革命的突破。

目前在上述领域已经取得了重要进展，第四次工业革命的科技基础已经露出水面。这些将对我们所寻求的全球化4.0产生什么样的影响，新的技术基础上形成的全球化结构能否克服全球化3.0的弊端，这是世界经济处在百年未有之大变局关头，各国关心的问题。因此，尽管缺少不少西方国家首脑参加，达沃斯论坛今年讨论的主题仍将吸引全球媒体的眼球。

中国成为全球化4.0重要推动者

中国国家主席习近平在2017年参加达沃斯论坛时，发表了《共担时代责任，共促全球发展》的主旨演讲，明确地向世界宣示了中国对待全球化和全球治理的观点，提出“经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。”“反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足，值得我们重视和深思。”但是，解决之道不是反全球化，也不是用民粹主义和重商主义的贸易保护政策来应对，而是要  “牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关”。

习近平主席的这些观点，获得了国际社会的广泛关注和好评。2018年达沃斯论坛由国务院副总理刘鹤率团赴会。今年，国家副主席王岐山出席，进一步具体阐述中国推动全球治理，迎接全球化4.0时代的立场与观点。

中国已经成为国际社会在当前应对贸易保护主义，维护世界经济和国际贸易投资稳定发展的重要积极力量，中国市场的进一步开放为世界经济增长所做的贡献，得到了国际社会的高度赞扬。中国维护多边主义和开放的自由贸易体系的呼声和努力，也成为达沃斯论坛的重要风景，中国已经是全球化4.0的重要推动者。在第四次工业革命即将来临的历史转折关头，中国将努力推动全球治理进一步完善，让第四次工业革命给全人类带来更高质量、更多、更加公平和均衡的经济利益和福利水平。（作者为上海社会科学院研究员、上海国际经济与金融研究院特聘教授）

作者：徐明棋
编辑：邵大卫

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