上信智库《全球科技创新中心评估报告2022》今天（29日）发布。报告显示，全球排名前二十的城市形成“美亚欧”三足鼎立格局，其中北京、上海分列第五和第八位，较上年各前进一位；香港、深圳进入前二十。全球排名前三的分别是纽约-纽瓦克、旧金山-圣何塞、伦敦。

该报告由上海市经济信息中心编制发布，以全球近200个主要创新城市（都市圈）为对象，自2018年以来连续开展追踪分析。事实上，过去五年正是上海科创中心大踏步前进的五年，通过这份报告，我们可以更好地在全球科创格局中对自己和其他城市进行定位，从而进一步把握大势，推动科创中心建设，服务上海改革发展大局。

看上海：动能释放全方位发力

上海科创中心建设近年来取得丰硕成果，这一成就在报告中得到了集中反映。值得一提的是，五年来，在全球排名前二十位的城市中，上海是唯一一个排名持续提升的城市，这凸显出本地创新动能的持续释放。

根据报告的综合排名榜，2022年，上海列全球第八，较五年前上升九个位次，在“基础研究”“产业技术”“创新经济”“创新环境”这四个领域，上海排名均有所提升；在全部21个“五年一致”的可比指标中，上海在13个指标中的排名上升；这也充分反映出上海科创中心全方位发力的态势。

在评价科创中心城市的四大维度中，基础研究是上海进步最快的领域。目前，上海的高被引论文排名居全球第四，大科学设施排名居全球第三。而且，五年来，这两个指标加上世界一流大学、超算中心运算能力，其排名上升幅度都超过了10个位次。

产业技术与创新经济的发展，是衡量城市将科创成果产业化应用的重要标尺。近五年，我国城市的研发投入增速均值22.2%，显著快于亚洲平均水平的9.9%，上海在这方面更是达到37.1%，接近亚洲均速的4倍。在创新经济方面，上海的全球排名五年提升了11个位次，今年来到第七，其中一个重要拉动因素，就是上海的独角兽企业排名全球第五，按市值计算，达到波士顿的2.2倍、巴黎的3.6倍。此外，金融对上海科创的支撑也越来越有力，上海今年在该领域排名较2018年提升了23个位次，来到第五。。

相对而言，科创生态是亚洲、包括中国城市的短板，上海在该维度上排名全球第十七位，是唯一进入TOP20的中国城市。据此报告表示，上海与国际先进城市相比，在提高宜居质量、加强社会对创新的关注度、丰富商务便利性等方面，还有进一步提升空间；另外，未来还应要加强制度供给、加大资源支持、培育创新环境，放大协同创新效应。

看中国：打开“全面提升”新局面

按照报告的结论，过去五年，我国打开了科技创新“全面提升”的新局面，成为全球科创新的新引擎。根据评估，在全球TOP100科创中心城市中，有16个城市来自我国，较2018年增加了8个。同时，我国城市在多个科创领域展现出了具有国际竞争力的水平。

进一步来说，报告认为，五年来，我国科技创新正从“点上引领”向“全域突破”转变。上榜的城市不再限于“北上广深”，南京、武汉、成都、重庆、西安、青岛、苏州先后新晋入榜，总体分布从东南沿海逐渐向内地扩展，同时在多个维度上显现出特色。比如，合肥拥有仅次于上海和北京的世界级大科学设施集群；南京、苏州、青岛、杭州等，在PCT国际专利申请方面稳步上升；得益于地方发力，杭州、宁波、东莞等今年首次跃居全球金融支持科创的20强。

五年来，我国科创中心城市还进入到从“数量追赶”向“质量提升”转变的阶段，集中表现在基础研究领域，各国内城市快速追赶、一流高校水平提升较快、高引论文比重上升明显。在产业技术创新领域，五年中，我国城市的整体排名也大步前行，其中北京在今年首次超过巴黎，入围全球前五。

在分析五年来我国城市的科创表现时，报告认为，进步主要归因于国内大力投入研发创新、政府以积极开放的姿态提升科技实力这两大因素。当然，报告也提出，尽管进步明显，但国内城市仍与世界顶尖科创中心存在一定差距。在基础研究、产业技术、创新经济、创新环境等四个一级指标上，五年间我国城市均未迈入到TOP3，各指标榜首位置始终被欧美城市占据。

看世界：“三足鼎力”有进也有退

连续五年的客观评估，使得这份报告为观察世界科技创新趋势与格局打开了一个窗口。报告发现，当前，全球科创呈现三足鼎立的格局——综合排名前二十的城市中，美国占6席，中日各占4席，5座城市来自欧洲，悉尼则是TOP20中唯一不属于“美亚欧”三强一的城市。

纵观五年，美国持续保持领先，亚洲加速追赶，欧洲则相对下降。今年，排名全球前十的城市中，有5座属于美国；而全球“冠亚军”更是连续5年被2座美国城市——旧金山-圣何塞、纽约-纽瓦克所包揽。8座进入全球前二十的亚洲城市，排名大部分较5年前有所提升；其中，产业技术指标方面，东京、深圳连续五年稳居全球前两位；全球数字经济百强中，亚洲上榜企业占43%，东京、北京、京都-大阪-神户位列全球第二到四位。

相对而言，欧洲在近五年间显示出一定的颓势。无论是基础研究、产业技术，还是创新经济领域，欧洲城市都在退步。对照五年来的榜单不难发现，告别TOP20榜单的城市共有三座，全部位于欧洲。其中，瑞典的斯德哥尔摩是传统二十强中退步最大的，2018年它排名全球第14位，目前则排名第28位（五年排名进步最大是阿联酋的迪拜，从第96位提升到目前的第23位）。同时，在全球独角兽企业市值榜前二十位中，按市值计，来自美中两国的占了超过2/3，欧洲占12.5%。

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