解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是中国共产党矢志不渝的历史任务。8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。这是中国政府继1993年和2000年之后发表的有关台湾问题的第三份白皮书。这份白皮书重点阐述了什么？对海内外发出什么样的信号？对坚决遏制“台独”分裂行径和外部势力干涉、坚定捍卫国家主权和领土完整又发出了什么样的声音？一起听听专家的分析。

《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书全文约14000字，除前言和结束语外，共分为“台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变”“中国共产党坚定不移推进祖国完全统一”“祖国完全统一进程不可阻挡”“在新时代新征程上推进祖国统一”“实现祖国和平统一的光明前景”等五大部分。

中国社会科学院台湾研究所台美关系研究室主任汪曙申说：“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在新的历史方位，包括百年未有之大变局的背景下，白皮书就立足于这个新的历史方位，对我们的对台方针政策进行了系统阐述。”

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖说：“通过发布白皮书的方式，在台湾问题上再次明确中国政府的底线和红线，对于当前台海局势出现的一些复杂的变化，中方在应对的过程当中要坚决捍卫国家主权和领土完整，维护我们的核心利益，这是这一份白皮书所释放出的核心的信息。”

白皮书的第一部分内容是“台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变”。这部分内容用大量的历史证据和法理事实，系统阐明台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚。白皮书指出，1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态，但中国的主权和领土从未分割也决不允许分割，台湾是中国领土的一部分的地位从未改变也决不允许改变。

北京联合大学台湾研究院副院长李振广说：“通过这样一种表述，让岛内民众、世界人民看到，台湾的的确确就是中国的一部分，从历史上、从法理上一直如此。对岛内‘台独’势力以及境外操纵台湾的势力是一种坚决回击。”

北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙说：“事实胜于雄辩，事实更胜于歪理邪说，通过白皮书第一部分系统阐述，强化论证了‘一个中国’的历史事实跟法理共识，进一步牢固确立起来了。”

在法理事实中，白皮书特别提到1971年10月第26届联合国大会通过的第2758号决议。这个决议恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位，并将台湾当局驱逐出联合国组织。白皮书指出，第2758号决议不仅从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，而且明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”的问题。台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织。这是对近年来以美国为首的个别国家一些势力与“台独”分裂势力，无视包括《开罗宣言》《波茨坦公告》在内的一系列国际法律文件，炮制“台湾的代表权问题”、再度鼓吹“台湾地位未定”的有力驳斥。

汪曙申说：“民进党当局和美国一些势力挑起、鼓吹‘台湾地位未定’论，最主要的一个说法就是‘台湾不是中华人民共和国的一部分’。联合国大会第2758号决议明确了包括台湾在内全中国在联合国体系的代表权问题，根本不存在所谓‘台湾代表权问题’。台湾当局炮制的所谓‘新两国论’，所谓‘台湾不是中华人民共和国一部分’的论调完全是错误的，中华人民共和国拥有对台湾的完全主权。”

集中揭批近年来民进党当局勾结外部势力、谋“独”挑衅的种种表现是白皮书的突出亮点。白皮书指出，民进党当局拒不接受一个中国原则，歪曲否定“九二共识”，公然抛出“新两国论”；在岛内推行“去中国化”“渐进‘台独’”，纵容“急独”势力鼓噪推动“修宪修法”，加紧“以武谋独”“以武拒统”；勾结外部势力，在国际上竭力制造“两个中国”“一中一台”。民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景，挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。

田飞龙说：“民进党是最主要的‘台独’力量，而‘台独’是两岸和平统一最主要的敌人，所以我们要牢牢抓住两岸关系主要矛盾所在，主要矛盾就是‘台独’跟民进党裹挟了台湾民众，阻断了和平统一的进程，要清除障碍，和平统一的道路才能够通畅起来。”

李振广说：“我觉得这一点实际上是向台湾、向国际社会发出了一个明确的信号，这也是对民进党当局的一个最严重的警告。”

在推进中国统一进程中，除了“台独”这个大障碍，还有一个突出障碍就是外部势力的干涉。白皮书集中揭批了外部势力打“台湾牌”“以台制华”的种种恶劣言行，指出美国一些势力，他们虚化、掏空一个中国原则，加强与台湾地区官方往来，不断策动对台军售，助台拓展所谓“国际空间”，拉拢其他国家插手台湾问题。他们颠倒黑白、混淆是非，一方面怂恿“台独”分裂势力制造两岸关系紧张动荡，另一方面却无端指责大陆“施压”“胁迫”“单方面改变现状”，为“台独”分裂势力撑腰打气，给中国实现和平统一制造障碍。白皮书强调，中国决不会在任何外来干涉的压力面前退缩，决不会容忍国家主权、安全、发展利益受到任何损害。“以台制华”注定失败。

汪曙申说：“美国打‘台湾牌’从根本上是服务于美国的战略利益，台湾被美国视为第一岛链上的重要的一环，是美国维持在亚太地区霸权的一颗棋子。美国打‘台湾牌’，损害的是台湾人民的利益，现在越来越多的台湾民众认识到台湾很可能成为美国的一枚弃子。在未来的中美战略竞争中，台湾如果一味‘联美抗中谋独’，将最终承受‘倚美抗中’的恶果。”

苏晓晖说：“通过对美方套路的揭露，对于美方一方面对中国进行打压、遏制，同时又倒打一耙来推卸责任的做法，中国是绝对不能够接受的，也希望国际社会擦亮眼睛。美国认为从中国内部下手干涉中国内政，会给中国政府造成更多的负担，进而达到美国对中国发展进程进行迟滞，遏制中国发展，最终打败中国的目标。所以，当前这份白皮书的发出正当其时，对于国际上蠢蠢欲动的反华势力敲响了一记警钟，警告他们如果试图‘以台制华’，通过干涉中国内政来达到自己的目标是绝对不可能走通的，这条路是死路一条。”

除了深刻揭批“台独”势力和外部干涉势力的反动行径，白皮书还系统阐述了中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策，展现中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心。白皮书指出，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。两岸制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。和平统一，是平等协商、共议统一。和平统一后，台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。

李振广说：“这是给台湾同胞一个定心丸，广大台湾同胞对在统一后如何保护生活现状、经济政治制度以及利益福祉非常关心。我们再一次重申这样一个政策，首先是给台湾同胞一个定心丸，就是统一以后，他的生活不受影响，甚至他的利益、他的活动空间会进一步扩大。我们对于统一的考虑，是从中华民族长远利益，也从两岸同胞的最高利益出发来考虑这个问题。”

白皮书还用较大篇幅勾勒了实现祖国和平统一的光明前景，指出按照“一国两制”实现两岸和平统一，将给中国发展进步和中华民族伟大复兴奠定新的基础，将给台湾经济社会发展创造巨大机遇，将给广大台湾同胞带来实实在在的好处。

李振广说：“台湾是宝岛，但是也是个小岛，地小人稠。这几年都看到，岛内缺电、缺水、缺地，经济发展、社会发展面临瓶颈，单靠台湾自己很难解决这些问题。两岸统一以后，这些问题都可以在两岸互通交融中予以解决。金门缺水，大陆就可以向金门供水；将来岛内缺电，大陆沿海也可以向岛内供电；缺地，台湾的企业可以到大陆来，我们给他提供广阔的发展空间，前景非常光明。”

白皮书同时强调，我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。如果“台独”分裂势力或外部干涉势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

汪曙申说：“我们不放弃使用武力，与愿意以最大诚意、以和平方式实现国家统一并不矛盾，正是有以非和平方式维护国家主权和领土完整的决心和意志，才能够维护以和平方式实现国家完全统一的前景与可能性。”

习近平总书记指出，台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。实现祖国完全统一，是中华民族的历史和文化所决定的，也是中华民族伟大复兴的时和势所决定的。当前，中国共产党团结带领中国人民已经踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们解决台湾问题的基础更雄厚、能力更强大，必将有力推动祖国统一进程。我们相信，只要包括两岸同胞在内的所有中华儿女同心同德、团结奋斗，就一定能够粉碎任何形式的“台独”分裂和外来干涉图谋，就一定能够汇聚起促进祖国统一和民族复兴的磅礴伟力。祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！

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