■本报驻华盛顿记者 张松

当地时间1月12日晚，美国总统奥巴马在国会发表任内最后一次国情咨文。奥巴马在讲话中全面总结了自己任内取得的内外成就，同时提出美国未来面临的四大问题。不过奥巴马承认他没能弥补两党分歧，同时承认恐怖主义仍对美国构成严重威胁。

当天全美各大电视台都现场直播了国情咨文，媒体称这是奥巴马离任前宣传自己“政治遗产”的最好机会。因此有备而来的奥巴马虽然表示要“讲得简短点”，但最终还是讲了一个小时。奥巴马的身后是他的副手拜登副总统，和众议院新任议长保罗·莱恩。拜登全程配合奥巴马演讲不断鼓掌、点头，而共和党人莱恩大多数时刻保持礼节性的微笑。与此同时，数百位参、众两院共和党议员也极少像其他与会者一样鼓掌和起立致意。

花大篇幅宣传个人政绩

虽然表示要利用演讲机会与美国人民谈谈未来五年、十年的大事，不过奥巴马还是花了大量篇幅宣传自己的政绩。他提到自己带领美国人民渡过了2008年金融危机，使美国经济重新成为全球龙头；提到美国私营企业创造了1400万个就业机会，并实现连续两年就业岗位增加，这是上世纪90年代以来第一次；医保新政帮助1800万美国人得到医保。

在外交方面，奥巴马称60年对古巴封锁未能奏效，而与古巴恢复外交关系则有力推动了美古关系；伊核全面协议推动伊朗放弃核武计划，美在中东博弈获得进展。虽然致力于削减国防预算，但奥巴马仍自夸美国国防开支超过其他八个军事强国的总和。奥巴马也提到美国推动近200个国家达成巴黎气候协定。

在打击恐怖主义方面，奥巴马表示美国组成了超过60个国家参与的反恐联盟，并且已经极大摧毁了恐怖分子的资源和行动能力。奥巴马也利用演讲为自己的中东政策和移民政策辩护。虽然没有将矛头直接指向威胁停止外国穆斯林入境的共和党总统竞选人特朗普，但奥巴马仍表示美国必须通过国际合作解决反恐问题，而不是继续充当世界警察。

不过《华盛顿邮报》专家格林指出，奥巴马所列成就并非都那么激动人心。比如奥巴马任内就业岗位的增加数量实际上明显低于克林顿和里根总统。比如奥巴马称近五年内美国制造业增加了90万个岗位，但实际上由于金融危机，奥巴马任内美国制造业岗位总体仍比2007年12月缩水了140万个。再比如，美国国防的相对优势在奥巴马任内实际上一直在下降，在小布什任内，美国军费开支相当于其他十个军事强国的总和。

提出亟待解决的四大问题

奥巴马本次国情咨文共三次提到中国，不过都是来为自己的政绩做铺垫。专家指出，1964年以来，历任美国总统在国情咨文中总共1400次提到其他国家，而奥巴马是提到中国次数最多的。算上今年，奥巴马在八次国情咨文中一共18次提及中国。不过奥巴马在演讲中并没有将中国做为主要攻击矛头，这显示其对华政策仍将保持稳定。

奥巴马在演讲中同时列出“四大问题”，他认为这是美国整个国家目前面临的亟待解决的难题。

第一，在新的经济形势下，如何给每个人机会和安全感？第二，如何让科技为美国人服务，而不是起反作用？尤其是在应对气候变化等重要挑战时。第三，如何保护美国安全，引领世界而不必担任“世界警察”？第四，如何让政治更好地反映国家取得的进步，而不是缺点？在回答上述问题时，奥巴马强调了三点，一是创新，二是国际合作，三是国内共识。奥巴马承认他未能在推动两党合作上取得突破，但也誓言要在最后一任与共和党在国会合作，并提出具体合作目标，包括解除对古巴贸易禁运，动用军队打击恐怖主义，降低大学学费，提高最低工资等。

奥巴马的国情咨文在美国引起两极反应。很多民主党民众欢欣鼓舞，而共和党人则指责奥巴马“言胜于行”。代表共和党发表声明的南卡州长尼基·哈利批评奥巴马执政至今，许多民众仍然感受到经济复苏乏力，并强调美国民众正面临“9·11”事件以来最严重的恐怖威胁。有分析指出，哈利得到这一代表共和党的机会，暗示她有可能成为共和党副总统候选人。众议院情报委员会主席、共和党人德温·努内斯也批评奥巴马故意忽视美国面临的安全威胁。

（本报华盛顿1月13日专电）