观点二:平均180元可能性不大
长期从事社保实践的曹怡文在攻读社保法博士期间就对医保制度颇有研究,对国外实行的医保制度也有所了解。她告诉记者,社保精算是一个极其繁复的过程,要综合考虑养老金水平、退休年龄、实际工龄等多项要素。对于坊间流传的平均每个人每月要缴纳180元的说法,她认为这个基本不太可能,一来相较目前的退休待遇水平,180元仍偏高;其次,目前上海的在职人员缴纳的医保中11%为单位缴纳部分(2%为个人缴纳部分),其他地区的比例各有不同,单位缴纳部分为全国统筹使用,现在退休的职工用的也正是这个统筹部分。如果要退休职工为自己使用的医疗资源“埋单”,应该不会让原本由单位负担的统筹部分也由退休职工个人负担,所以按照在职时的总费率13%的比例缴纳的可能性不大。“180元是按照全国养老金水平两千多元和总费率8%计算出来的,目前上海的平均养老待遇和总费率都有所不同,这个还是有很大差异的,而且年龄段、工龄数、养老金水平都要综合考虑在内,不是一个数字能概括的。”
对于是否属强制规定的问题,曹怡文也同意张佶的意见:“目前国外实行的医保制度有的参照的是社保形式,也有参照商业保险的形式,所以缴费的年限也有很大差异,不具可比性。但是要退休职工缴纳医保,最有可能的是在原有基础上做增值,因此,我认为像车险一样,补充考虑上一年度使用医保情况来测算下一年的缴费额度也是有可能的。”
此外,曹怡文还表示,《社会保险法》第二十七条明确规定,参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。“要缴费就要首先要修改‘社会保险法’,这不是一朝一夕的事情。”所以,这项制度不可能很快推出。