明年人大工作要努力做到“一个坚持、三个强化”

■要立足全局，坚持问题导向，在补短板方面找准人大工作着力点

■要强化立法引领，把改革创新不断引向深入

■要强化监督保障，确保权力在法治轨道上运行、重大工作落地落实

■要强化自身建设，为新形势下的人大工作与时俱进提供支撑

文汇报讯 上海市人大常委会昨天上午举行学习研讨会。市委书记韩正指出，明年是“十三五”开局之年，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，与时俱进做好人大工作，围绕中心、服务大局，坚持问题导向，强化立法引领、强化监督保障、强化自身建设，切实发挥人大代表作用，在抓落实、抓推进、补短板方面找准人大工作着力点，为上海“十三五”发展顺利开局和民主法治建设深入推进作出新贡献。

市人大常委会主任殷一璀主持会议，市委副书记应勇，市委常委、市委秘书长尹弘，市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、吴汉民、洪浩、薛潮出席。

韩正指出，今年本市人大工作紧紧围绕中央精神和市委要求，立足全市大局，针对关键问题，依法全面履职，在立法、监督以及发挥人大代表主体作用、加强人大自身建设等方面，积极探索创新，取得实实在在的成效，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

会上，韩正通报了市委对上海未来发展的总体考虑。他说，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，是中央对上海提出的新要求，也是我们必须牢牢把握的努力方向。要坚持以推进自贸试验区建设为突破口，深化改革开放，调整和优化生产关系；坚持以科技创新中心建设为载体，实施创新驱动发展战略，解放和发展生产力，使上海在新一轮改革发展中走在全国前头、走到世界前列。要深刻把握国际国内大势变化，上海要努力在更高水平的平衡状态下实现持续发展，体现有质量、有效益、结构优的经济增长，体现更加成熟定型的国际化、市场化、法治化的制度规范。这取决于上海未来的创新，以新技术、新产业、新模式、新业态的发展培植创新红利；取决于新一轮深化改革，以改革的深度、力度和有效性释放改革红利；取决于人才资源的集聚，以发挥人才优势和提升干部队伍素质能力增强人才红利。要把补短板作为实现更高水平协调发展的关键举措，在民生改善中更加注重广大市民的获得感。

韩正强调，明年人大工作要努力做到“一个坚持、三个强化”。第一，要立足全局，坚持问题导向，在补短板方面找准人大工作着力点。要紧紧围绕上海未来发展的重大问题、民生保障中的重点问题、工作推进落实中的难点问题，深入开展调查研究，对社会治理创新、科技创新中心建设、城市交通管理等，从法治上提供支撑。第二，要强化立法引领，把改革创新不断引向深入。着眼于全市按照中央要求全面深化改革对法治的迫切需求，努力做到立法与改革决策相衔接。重点关注自贸试验区建设和科技创新中心建设相关法制问题。第三，要强化监督保障，确保权力在法治轨道上运行、重大工作落地落实。加强监督，是人大的法定职责，也是我们明年工作抓落实、抓推进、补短板的有力“武器”。要落实好《监督法》的要求，加大人大监督力度，依法监督、科学监督、高效监督，促进各方面工作规范有序推进。第四，要强化自身建设，为新形势下的人大工作与时俱进提供支撑。要始终把思想建设放在首位，不断提高适应客观环境和发展形势变化的能力，加强制度建设和基层人大工作。

会上，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、农业与农村委，市人大常委会人事代表工委、预算工委的相关负责同志作了专题发言。