自2010年6月上海检察机关试点启动派驻社区检察工作以来,社区检察室履行公安派出所刑事执法活动监督、非监禁刑罚执行监督、基层职务犯罪社会化预防和服务基层法治四项职能,基本实现对全市公安派出所和街镇司法所监督的全覆盖。记者从昨天召开的上海检察机关社区检察工作会议上获悉,目前全市已建成统一外观、统一内饰的标准化社区检察室43家,五年来共向侦监部门移送立案监督线索521件,公安机关立案329件。
以往,检察机关对公安派出所的监督大多只能从公安机关移送审查批捕、审查起诉的个案入手,边办案边监督。随着公安刑侦体制改革后,侦查重心下移,派出所成为了主要的刑事执法主体,80%的案件均在基层办理,对其执法活动的监督就成了社区检察室的重要任务。
今年5月,浦东新区检察院社区检察室在派出所日常巡查时发现,该所对某足浴店雇工吴某侵占营业款逃匿一案,以吴某涉嫌职务侵占罪予以刑事立案。检察官在执法监督时察觉到,该足浴店是个体工商户,不属于职务侵占罪的犯罪对象,而一般的侵占罪则有数额较大要求。经监督,检察院发出了《要求说明立案理由通知书》,公安机关最终撤销案件,保障了当事人的合法权益。
社区检察部门还针对公安派出所执法中的普遍性、典型性问题开展专项检察,先后开展书证物证收集合法性、办案区安全规范使用等全市性专项检察4个,随身物品处置、涉案物品扣押等区域性专项检察39个,促进建立健全保障派出所规范执法的一系列制度。
市委常委、市委政法委书记姜平,市人大常委会副主任薛潮,市政协副主席周汉民,市检察院检察长陈旭出席会议并讲话。
文汇报记者 刘栋 通讯员 施坚轩