▲3月10日,在韩国首尔,国民力量党候选人尹锡悦(前)在总统选举中获胜后挥手致意。
当地时间3月10日6时左右,韩国总统选举最终结果揭晓,在野党国民力量党候选人尹锡悦以48.56%对47.83%微弱优势击败执政党共同民主党候选人李在明。尹锡悦和李在明的得票率只差0.73个百分点,为历届总统选举最小差距。
尹锡悦定于5月10日宣誓就职。
中国外交部发言人赵立坚10日表示,中方对尹锡悦先生当选韩国新一届总统表示祝贺。
“政坛素人”形象迎合民众求变心态
不同于有丰富从政经验和政绩的李在明,检察官出?的尹锡悦缺乏政务经历,被称为“政治素人”。
尹锡悦担任检察官26年间,在朴槿惠执政期间屡受排挤,又因调查朴槿惠亲信干政案一跃成为明星检察官,在文在寅上任后严厉惩办李明博、朴槿惠两位前总统,一路擢升至检察总长。然而,尹锡悦因侦办时任法务部长官曹国所涉弊案与文在寅反目,因反对检察系统改革而被停职,最终辞职,并成为保守派的代表人物。
尹锡悦将成为韩国直选总统以来第一位缺乏国会议政经验的总统。自1987年以来,韩国历任总统都当选过国会议员至少一次,大多曾任执政党或在野党党首。
竞选期间,进步派人士甚至提出“无能是罪过”的口号,以强调尹锡悦的弱势。即使不少人有此顾虑,尹锡悦仍然获得了此次大选胜利。获胜的主要原因有三:
第一,文在寅政府腐败层出,政策失败,导致韩民众呼吁“政权交替”。韩国媒体分析,现任总统文在寅当年借着大型“反朴槿惠”烛光集会的民意赢得选举,但文在寅执政期间,不仅未能实现“既得利益集团特权”改革,共同民主党自身还爆出多次腐败事件。不仅如此,文在寅政府在疫情管控、抑制房价等方面均以失败告终,引发了民众尤其是年轻选民不满,最终导致执政党候选人败选。
第二,由于近年来韩经济局势低迷、就业压力大,韩民众对“精英”、“既得利益集团”的不满日益?涨,尹锡悦“非政治精英形象”反而深得??。尹锡悦在选战中称自己不懂主流政治,是“无派无势、不会算计的政治新人”。他缺乏政治经验、说话直白等特点,反而获得了民众的支持。
第三,在竞选策略上,尹锡悦和国民之党候选?安哲秀联?共同竞选,获得了选举优势。此前,尹锡悦和李在明势均力敌,两人的支持率难分上下。尹、安两人联手后,支持安哲秀的部分选民,尤其是期望实现“政权交替”的选民,转向支持尹锡悦。
▲3月10日,尹锡悦在韩国首尔召开记者会。
党派斗争将继续,经济困境难改善
尹锡悦背负“清算执政党”的任务上台。此前,李在明呼吁韩民众,应避免政党仇恨持续,应选出能让韩政坛团结的政府。李在明的此番呼吁未能实现。尹锡悦竞选期间不断声称将“果断惩治”文在寅政府的腐败问题。选举期间,尹锡悦还承诺进行检察系统改革,包括扩大检察机关对高层公务员调查权限,保障预算编制权,废除法务部长官的检察总长调查指挥权。针对反对党的“清算”以及体制改革,或将导致韩国政局动荡。
尹锡悦作为保守派候选人上台,背负着国民对刺激经济复苏的期待。韩民众普遍持有“保守派有能力发展经济”和“进步派为政清廉”的观念。但是,严峻的疫情形势以及财政困境,导致尹锡悦难以制定出有效措施。受新冠疫情的影响,韩政府在两年内出现了100万亿韩元以上的综合财政收支赤字;而韩中央政府的国家债务也在去年增至939.1万亿韩元,比疫情暴发前增加了240万亿韩元左右。不仅如此,尹锡悦还在竞选期间作出大量福利承诺。这将进一步造成韩政府的财政压力,让尹锡悦政府陷入“经济发展”、“福利保障”的两难境地。
对外政策强调平衡与美中关系
外交立场上,尹锡悦认为,美韩同盟是韩国国防的核心。他强调,恢复对美、对日关系是首要任务,韩需全面加强与美合作。但他同时认为,美韩关系和中韩关系不是零和关系,韩国应在加强美韩同盟的基础上,与中国保持战略伙伴关系。
尹锡悦在竞选纲领中强调促进韩中对话。纲领指出,中国是韩国最大贸易伙伴,两国在解决朝核问题上有共同目标,因此,韩方有必要同中方保持和发展合作关系,并将在相互尊重与合作的基础上推进对华外交,在各领域加强双边合作。
尹锡悦对朝鲜态度强硬。他认为,难以通过谈判实现半岛无核化。尹锡悦在竞选过程中反复强调“要通过强大的军事力量和美韩同盟威慑朝鲜”。但值得注意的是,无论是主张和谈的文在寅政府,还是候任尹锡悦政府,对朝问题均受到美国立场的限制。若拜登政府的“朝鲜做出实质性弃核举措前,拒绝对朝谈判”立场持续,可以预见半岛近期内难以实现和谈。
作者:赵懿黑(作者系上海社会科学院国际问题研究所助理研究员)
编辑:沈钦韩
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