灌浆修补、局部找平，闵行区七宝镇西郊英园的5个非机动车库坡道正由原来的21度调整为17度。“陡坡变缓坡，改善原有坡道行人易打滑的情况得到改善。”

小区居民代表张文龙、张洪皋没有想到，自己在民生项目的建言正变为现实——施工单位完善防碰头软板以及告示，施工全过程更安全了；车棚还将根据实际情况加装照明灯、指示牌、防滑等配套设施设备，让原有的车棚焕然一新。

将传统的实事项目由政府“配送”变成了由群众“点单”，让广大群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和受益者，七宝镇人大正在实践中形成“全链条”的人民民主。今天，七宝镇全过程人民民主实践基地正式建成启用，新的民主民意表达平台和载体，将更好健全吸纳民意、汇集民智，把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节、全过程。

成为“坡道保姆”

七宝镇人大第三代表组组长沈云秉这几天密切关注着小区内非机动车库坡道改建项目施工进展，灌浆进程中砂浆有极强的结合力和渗透性，但施工中要注意减少气泡让坡道快速成为整体，这样就能保证居民今后坡道的使用强度。

“虽然都是相同的坡道改造，但因为各方面条件不同，我们实行‘一坡一方案’，让所在小区居民参与到改造的讨论中，吸纳了不少好方法，也及时对改造方案进行修改。”

在这一年中不少代表与居民都成为了“坡道保姆”，从各个小区排摸、筛选，与安监所、设计院等相关单位进行对接洽谈，再到招投标、合同签订、进场施工代表们都带着民意全程参与。

全镇今年计划完成不少于20个非机动车库坡道改建，但由于疫情等多方因素，镇人大在第三季度监督时发现施工进度有所减缓，沈云秉与不少代表们都建议在确保施工安全和质量的前提下，加快施工进度，确保年底前居民能用上设计更为合理、便民的非机动车坡道。

虽然施工进程多了不少程序变“麻烦”了，但七宝镇安监所项目负责的郑班能够感受到人大参与之后民意参与的广度，“项目进程更公开透明了，民生实事更贴近民心。”与此同时，居民们对项目后续更上心了，各个小区也开始制定新工程之后“养护攻略”，志愿者们计划定期查看、清理坡道青苔，让今后使用更为安全。

厘清“四张清单”

把实事项目的征集、初定、审议、票决、监督的决定权交给人大代表和人民群众，七宝镇已经探索了4年，老年助餐点、道路大中修工程、老旧住宅加装电梯等一批重点民生项目相继完成。

在这一过程中，七宝镇逐步厘清“四张清单”——在候选项目形成前，代表深入选区倾听群众的急难愁盼问题，形成“问题清单”。聚焦重点难点，奔着问题去，集体讨论形成“候选清单”。人代会无记名差额表决产生每年6-8个实事项目后，七宝镇人大代表小组通过“明察暗访、摸底调研”等形式，深入了解项目的工作进展，追着问题改，形成“督查清单”报送镇党委，同时督促镇政府及时纠偏。在次年人代会上，七宝镇人大代表就实事项目实施的满意度开展无记名电子投票，形成“测评清单”向社会公开。

今年，镇人大监督活动灵活改为线上形式开展，确保疫情期间监督工作“不停摆”。而在下半年，监督小组首次邀请项目直接受益群众参与，以民生实事作为支点，撬动了群众、人大、政府在基层民主实践中的积极性。

就在今天，七宝镇全过程人民民主实践基地正式建成启用，面向吴宝路的出入口方便代表与市民进出，这里将成为民意更好的表达平台。镇人大今年还创新制定了人大代表固定联系选民的工作机制，人大代表每年固定联系选区内5名群众骨干，常态化倾听群众心声，了解群众对民生工作的所想所盼。

七宝镇人大主席赵龙芳表示，以七宝镇全过程人民民主实践基地正式启动为契机，七宝镇人大将不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程，让广大群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和受益者，在实践中丰富全过程人民民主的新时代内涵。

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