▲ 在“楼小二”恒隆广场服务站，工作人员正在做试运行准备。本报记者叶辰亮摄

“楼小二”来了！

下周，一个全新的“楼小二”服务站将入驻南京西路五星级商务楼恒隆广场，这里不仅将成为静安区行政服务大厅的“前哨”，提供涉及企业开办、企业变更、证照补办、前置审批等政务事项的材料代收递，接驳静安区“一窗通”网上服务平台、网上办税服务厅；还将成为全区企业服务“资源集散地”——每周，来自区税务、市场监管、科技、财政、人社等部门的“楼小二”服务团队定期入驻，提供各类咨询服务，并针对企业反映的堵点、难点、痛点，合力提供“个性化”解决方案。

“楼小二”，这是在上海大调研持续深入推进的大背景下，来自基层一线的“创新研发”。静安区，商务楼宇密集，楼宇经济领跑全市，新诞生的“楼小二”聚焦的正是打造最优营商环境、最佳企业服务的“垂直一百米”。据悉，静安区今年内将在南京西路沿线、市北高新园区、大宁地区、苏河湾北岸等地的标杆商务楼宇内布局六个“楼小二”服务站点，让更多企业“办事不出楼宇”。

边走访、边整改、边研发解决方案

截至6月7日，静安区领导及部门在大调研活动中共实地走访企业7336家，回收调查问卷2000份，召开各类专题座谈会54场。通过深入大调研，各级干部听到了很多来自一线的生动声音，共计收集企业问题3490个，其中个性问题2489个、共性问题1001个。

对这些问题进行深入分析梳理，静安区归纳出具有普遍性、高关注度、企业需求迫切和呼声强烈的共性问题23类，涉及注册登记、人才政策、生活配套、减税减负、政策突破等方面。这些问题多数需要跨部门、跨层级共同推进解决。

边走访、边整改、边梳理材料，边研发解决方案——截至目前，半数以上问题得到顺利解决，有些已进入“协同攻关”或“制度、服务研发”阶段。

“楼小二”正是研发成果之一。

静安区投资服务办主任龙芳介绍说，楼宇经济体现着静安区最鲜明的特质：全区楼宇经济单位面积的税收贡献领跑全市，从某种程度上，将楼宇服务做到极致，就是打造最优政务服务的直接体现；楼宇企业的满意度，也充分代表着企业的获得感。

以此次将率先入驻恒隆广场的首家“楼小二”服务站为例，其服务范围将覆盖恒隆广场、中信泰富广场、会德丰广场、静安嘉里中心等南京西路沿线八栋商务楼宇，其中绝大多数都是 “月亿楼”，惠及企业总数超过800家。

精准推送，让“沉默少数”开口

大调研过程中，静安区率先对企业大调研工作采用信息化管理方式，运用“区企业服务综合平台”，对走访企业实行“一企一表”登记管理、企业服务诉求派单流转处理、数据汇总分析等，特别针对那些“沉默少数”企业，设计了更人性化的科学问卷，以便及时抓取企业 “潜藏”所需。

“沉默少数”，指的是那些平时不太积极与政府部门沟通、少有联系、不愿被打扰的企业。现实中，这些企业通常存在“好评假象”——不主动反映问题，但这并不代表没有问题和需求。

某日资化妆品销售企业，平时与政府部门保持着“友好距离”，属于“百年不扰”的自律企业。此次大调研过程中，相关部门从其他途径得知，该日资企业正受困于中国公司董事的变更事项：由于该公司此前一轮变更没有及时在政府部门的系统中更新，严重影响并耽搁了此轮变更进程；按照现有规定，要完成此轮变更，需要修改日本母公司的章程，该事项因此久拖未决。

得知情况，静安区投资服务办和区市场监管局合力向该公司推送 “个性化”政策服务和解决方案。在政府部门的指导服务下，该日资公司很快顺利完成了变更。

除“一网通办”，还将推送生活服务

这两天，恒隆广场“楼小二”服务站的网络端口已顺利接驳静安区网上政务大厅，目前正在争取引入自助办税ARM机。据悉，试运行阶段，该站点不仅能代收新设企业相关政府事项材料，还能代收老企业经营范围变更、法人代表变更等办理事项的材料。对于那些支持全程网上办理的事项，“楼小二”服务团队将及时推送“一网通办”服务，并为企业提供申报材料及结果证照的物流递送服务，让更多企业实现办理政务事项不出楼宇。

据悉，这个服务站点得到了楼宇物业方的推崇，场地费用因此全免。

针对大调研中发现的更多企业个性化需求， “楼小二”还将进一步接入医疗、社保、办公等社会服务功能。同时，正筹备建设具有实时通信功能的“楼小二”App——站上云端的 “楼小二”，将能够在更多商务楼宇内推送服务、解答咨询。

作者：首席记者 顾一琼

编辑：孙欣祺

来源：文汇

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