[记者调查“黑宽带”]

问题1：虚标带宽，“你能用多少只有我知”

陈洁安装的宽带，网速为什么差距会这么大呢？

工程师林先生解释说，当晚6点之所以网速很高，是因为这时候大多数用户还未回家，宽带闲暇较多，到了晚上7点，大家都回来了，网速就被分摊了。他认为，这充分说明这个宽带不是独享带宽，而是一个共享带宽，“共享带宽就是整个区域、小区都是用一根总线接入的局域网，随着上网用户增多，它的带宽是不稳定的，用户越多，每个人分摊到的网速就越慢。”

林先生对宽带测试结果进一步分析后发现，用户在上网高峰期发送的数据文件在这个宽带传输时丢包率高达12%，极端情况下还出现了100%的丢包率，反映出用户的宽带网速极其不稳定。

“所谓丢包率，指的就是丢失的数据包数量占发送数据包数量的一个百分比。假如发送100个数据包，如果丢了12个，那么丢包率就是12%，这已经是一个很高的数字了。”

林工程师表示，尽管宽带运营商承诺给你10M，实际上分到你的不过2M。这种虚标带宽基本是宽带行业的“潜规则”，“小运营商为了利益最大化，会将宽带尽可能卖给更多的用户，装的人越多，分到每个用户的可用带宽就越少。”

按曹九阳在这个区域安装了500多户计算，以平均5兆宽带、800元包年的价格计算，曹九阳在这个区域年业务收入为40万元。而曹九阳从速丰公司购入的“分销”价格约为每户300元，总支出仅15万元，利润高达25万元。

曹九阳对此并不否认：“我们就是这么干的，当然是卖得越多越好。看起来你买5兆、10兆，你究竟能用多少，只有我知道。”

问题2：承包代理，没人管接了多少户

那么，曹九阳手里的宽带，究竟是从哪里来的呢？

据曹九阳介绍，当宽带资源高度集中时，宽带安装的价格非常高。随着多家运营商拿到执照，各家运营商之间为了拓展业务，争抢用户，代理制逐渐成了这个行业的主流：“所谓代理制，就是这家宽带运营商给你一个最低报价，把给用户的报价权下放给了代理商，随便你给用户多少钱。”

那时候，曹九阳代理的这家宽带公司，给他们的个人用户最低价是700元/年。“我们一般会把价钱开到1020元/年，然后跟用户说，你付900元好了，给你开700元的发票，行不行？对方一般都会同意的，因为价钱便宜。”因为有好几百元的盈利空间在那里，他们有时还送一些礼品招揽客户，有粮油、鼠标、路由器等等，“因为只要你装了，代理就有钱赚，你不装，代理就没有钱赚。”

最终，各级代理商在大打“低价竞争牌”的同时，各种不规范的竞争手段也跟着出现了。

“比如有一家装了10M的宽带，我们就自己买一个路由器，上面有4个接口，拉一根线就到别人家里去了，甚至跟网吧一样，装一个交换机。”一名业内人士说，如果收到投诉，就拔掉一两家，“作为用户，你可能永远无法知道”。

曹九阳坦言，他们的综合布线工程，只做三分之一。“比如说，一栋楼，三个门洞，做工程的人就只装一个端子，然后拉三根接连线，都是从外面临时拉的，不管这根线能用多久，只要业绩，不管质量。”

实际上施工是有严格规定的，比如说，上下垂直线，线在管子里到用户家。排线要排得整整齐齐的，国家有规定。曹九阳说：“现在你去看我们的黑宽带，工程乱七八糟，线随便拉。机箱盒子，无论是强电弱电，都是放在外面，淋水了就漏电了，反正电不死人。”

即使在小区外布线，能不走窨井就不走窨井，因为地下施工远比地面麻烦。而且有些地段，窨井有人看守，你没有相关部门的批文，根本就进不去。“所以，我们就沿着电线杆拉线。你看有些杆子，都被各种电线压弯了。只要你拉好了线，别人都不敢去剪断，万一剪错了，后果谁担得起？”

曹九阳的手里同时还有很多家网络公司的业务单子，冒充其他公司拓展业务。

难道不怕出了问题露馅？

曹九阳说，这个不用担心，单子上面的客服电话，都是已经打不通的，“你要联系客服，就打我们留给你的电话，我们接到电话后，就赶过去给你做维护。”

问题3：宽带没覆盖也敢收钱

相比私下偷装路由器分流带宽，一些代理商更夸张，甚至明知宽带没有覆盖到小区，依然敢“收了钱再说”。

今年10月，家住青浦赵巷的张先生在小区门口看见一个摆摊搞促销装宽带的。“低价光纤2300元，5M，用5年。”张先生当即签约，第二天业务员还亲自把发票送过来了。

“说好3天内安装的，到了第3天，电话里说业务太多，忙不过来。一个礼拜后，又说正在铺设进小区的光缆，叫我们再等。一个月后，他们说因为小区物业不同意，施工没法进行，叫我去退钱。”张先生跑到指定的营业厅后，却被营业员告知，按照公司规定，这笔钱将在60个工作日内退到用户的账户内。

“我们不管你的小区能不能装，先把这个钱收上来。这个钱一收，我的业绩就上去了。”推销员苏先生的一番话揭示了其中的奥秘。他们也知道“60个工作日退钱是霸王条款”，客户肯定也不同意，最多就是报警，但因为是经济纠纷，只要不打架，警察一般都让协商解决，他就曾被用户送到过派出所两次，“都是上午去下午出来，因为我没有犯法”。

苏先生说，有些受骗的用户扬言要告他们。“你想告就去告吧！一两千块钱，打官司合算吗？当你真去告，法院传票来的时候，我们又会去找到对方，说这笔钱公司批下来了。”苏先生坦言，用户打12315也没有用，因为不罚款。他们最怕的是曝光，因为一曝光，大家都知道了，他们就骗不到钱。

曹九阳也证实，这是他们行当惯用的手法，“每个月都有几百万的钱进来，让你周转60个工作日，公司当然乐意这么干。”

问题4：不搞定物业别想进场

相比居民住宅，商务楼宇的宽带因为价格高、竞争不透明，一些代理商为挤进商务楼想尽一切办法，甚至改走偏门。

“这种商务楼的宽带价格原本高得离谱，但你只要把物业搞定了，就可以进去。说到底，你要跟物业分享利益。”一名不愿透露姓名的业内人士打了个比方，有一家商业广场，物业公司通过打架，赶走了原来那家物业才进场的。新物业进场后，原来参与打架的人都是“功臣”：宽带给张三负责，保洁给李四负责，保安给王五负责，维修给赵六负责，论功行赏。张三拿到宽带了，就打算把原来的宽带运营商赶走，因为他们是通过上一家物业公司进场的，要么重新签订合作协议，否则立即出局。于是原来的那几家不得不给好处。

这名男子代理的宽带进入该广场，就是他去谈的：“有两种入场模式：一是一次给三万、五万元不等，二是你物业给我进场，我发展一户给你物业一半钱。”最终，他选择了第一种模式，一次给了他5万元。

上海市通管局：有资质从事宽带接入的仅9家

在采访过程中，记者先后接触了曹九阳、苏先生等两个代理商，他们是最直接的安装排线服务端，当记者询问他们是否具有相关资质，可不可以提供发票，出了问题用户怎么维权？

他们均坦言，什么都没有，安装的等于是“黑网”，而在上海，仅他们保守统计，至少超过10万个这样的“黑网”用户被蒙在鼓里。

根据国家有关规定，未获批准不得从事宽带接入业务。

据上海市通信管理局2014年3月17日公布的《上海市通信管理局关于规范本市宽带用户驻地网业务经营行为的通告》显示：经上海市通信管理局批准，获准在本市从事宽带用户驻地网业务商用试验经营活动的公司共有9家：中国电信股份有限公司上海分公司、中国联合网络通信有限公司上海分公司、中国铁通集团有限公司上海分公司、东方有线网络有限公司、上海长城宽带网络服务有限公司、上海电信住宅宽频网络有限公司、上海科技网络通信有限公司、上海聚友网络信息服务有限公司、上海国通网络有限公司。

专家提醒：使用“黑网”个人信息易被盗

使用“黑网”有啥风险？

华东师大电子科技副主任钱冬明告诉记者，对于“黑网”的安全性不能一概而论，要看具体如何安装，如果不是一对一的独立IP地址，一个门洞或是一个小区都用同一个IP地址，也就等于是局域网，那么每个用户使用的都是内网的IP地址，只要“有心人”动了破解的念头，那么其他用户的电脑硬盘等信息就很容易被盗。

钱冬明说：“判断对方是否正规可以通过两个方面来鉴别，第一，看这家代理商所开具的发票。第二，看稳定性和保障，安装后网速一直不稳定的，那一定有问题。

来源：新华网