远低市场价格的600元处理费用是否真实?对于津东化工收取费用却未按规定处理废液,该石化企业是否知情?这些问题尚不得而知,但处理废液企业违规操作却是显而易见的事实。
在津东化工负责人董某的指挥下,装载30吨废液的大罐车从北京出发,顺大广高速行驶至沧州市肃宁口,经过接应后运至蠡县,由专人完成倾倒,参与运输和偷排的人分别获利每吨120元和40元的“报酬”。160元,是解决高危废液的全部成本。2015年2月至5月间,前后82次,总计2816.84吨的废碱液被从北京运出。
李强在后厨倒地后,警方在水泥池内曾提取到PH值为0.73的强酸,这也让另外一个犯罪集团暴露。2014年8月至2015年5月间,该团伙从河北一些用酸企业手中以每吨180元价格回购废酸液后,以150元价格进行“处理”,前后20余次,600余吨废酸液被随意倾倒在当地留史、百尺等乡镇的河堤和土坑里。
记者调查发现,蠡县的案件仅是整个地区违法倾倒的冰山一角,邻近蠡县的辛集等地也经常被“光顾”。辛集市人民法院有关负责人介绍,近2年来,辛集法院审结的类似案件18起,45人被依法逮捕。雇佣司机和车辆进行“发货”、“运货”、“卸货”,犯罪团伙已形成完整运输链。
堵住高危废液监管漏洞
拆除“生态炸弹”
离犯罪团伙最后一次偷排已过去近一年,当地环保部门进行无害化处理后,如今各排污点已不见被污染的痕迹,但强碱、强酸,其下渗已不可挽回。
近年来,一些地方频频曝出异地倾倒高危废液污染事故,浙企跨省倾倒近40吨危险废物、苏企异地倾倒废物致土壤水源受到重大污染……“生态炸弹”威胁社会、环境安全。新环保法出台后对环境污染行为震慑力大大加强,但类似情况仍然没有彻底遏止。
事实上,我国在危险废物运输、处理等方面均有明确规定。企业每年产生多少高危废液、什么危害、怎么处理,均要向环保部门申报登记;除此之外,转送外地处理需要转移联单,处理的工厂要有危险废物经营许可证。然而,仍有一些不法分子在高额利润诱惑下铤而走险。
针对跨界倾倒危险废物污染事件,专家建议,企业自身层面,加强行为约束,担负环境保护的社会和法律责任;政府监管层面,加强源头监管和全过程监管,发现违法违规行为必须严惩,建立违法企业终身追责制度。此外,加大危险废物环境监管和环境信息公开力度,如公布辖区内危险废物重点产生、运输和经营企业相关信息,重点企业应向社会发布企业年度环境报告等。
对于蠡县这起案例,检方已建议对两个团伙的20人以污染环境罪追究刑事责任。对于案件背后可能存在的利益勾连和涉嫌职务犯罪,目前河北省、保定市检察院也正在全力调查中。