中央国家机关86个部门和单位清理腾退办公用房365万平方米;山西清理超标办公用房64万平方米，1.5万余个项目被停;湖南党政机关腾退多余办公室，面积87万多平方米……中央先后出台“停建楼堂馆所和清理办公用房通知”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，各地不断传来限建清房“好声音”。

　　继公务出国、公车、公务接待之后，浪费严重的豪华超标“官衙”，成为社会关注的“第四公”顽疾。记者调查发现，一些地方在当前的“清房改革”中仍遭遇“应付式”清理。

　　特权意识要消退 隐蔽“官衙”要显身

　　湖南省级领导每人只保留一处办公用房;广东清退办公用房3300多间，面积14.6万平方米;辽宁省委、省政府领导带头腾退超面积办公用房……近期，多地对领导干部办公面积超标进行了清理腾退。

　　除了“三公”浪费之外，被称为“第四公”的办公用房奢侈浪费成了沉疴难题。中央虽然三令五申，但此类现象屡禁不止。2013年7月，两办印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，为确保落实，有关部门开展了督查活动。地方党委、人大、政府等几大系统的“一把手”，和中央国家机关“一把手”和部分领导班子成员的办公室纳入实测范围。

　　按照相关规定，正部级每人使用面积不超过54平方米，正司(局)级每人使用面积不超过24平方米，正处级每人使用面积不超过9平方米……然而现实中不断有面积超标、设施豪华的领导办公室被曝光。从查处情况看，一些问题亟需关注。

　　办公用房面积屡被突破，一些地方置制度和要求不顾。目前多数地方公布的清退数字都很笼统，只涉及单位总人数和清退总面积，清退出来的房子作何用途未作进一步说明。

　　超标用房清查应无“死角”。采访调研发现，随着办公楼奢华之风的蔓延，不少地方出现了“级别越低、领导办公室越阔”的怪象。一些乡镇领导办公室面积超标，并配备会客室、小会议室，乃至卧室、淋浴房，楼内还有健身房、娱乐室，有的甚至达百余平方米。

　　当记者问及办公室超标带来何种影响时，有的领导竟称：“工作辛苦，改善办公条件，有什么不可以?”此外更多的解释是“历史遗留问题”，还有人称“楼盖得有气魄才能招商引资”。

　　一些建成的办公楼“大隐于市”。如四川郫县豪华政府办公楼，建成5年未挂牌，媒体曝光后才“羞答答”地“承认身份”。安徽某县级市气派的市委、市政府大楼启用两年，楼前竟无一块醒目的标识牌。还有一些单位，以“调度中心”“检测中心”等名目“升级”办公楼。专家指出，这类隐蔽的“官衙”必须显身，督查才更有力度。

　　楼改不像“切豆腐” 改革面临三难题

　　多年来，关于新建楼堂馆所的禁令不断，但少数“豪华衙门”仍不断涌现。国内一些地方也在悄然试水“楼改”，如浙江温州去年4月率先在全国试水行政事业单位办公用房制度改革，但近一年来步履艰难。

　　原本打算建立“超标办公用房集中统一管理”，即超标建设的有偿使用;无法用于调剂的可市场化运作公开招租，规范国有资产处置行为，但办公用房改革如今却遭遇搁浅。

　　温州市机关事务管理局局长陈波介绍，一是“定标难”。根据2009年国家发改委公布的《党政机关办公用房建设标准》，县级正职办公室使用面积20平方米、副职12平方米，其直属机关科级干部9平方米，科级以下6平方米。而这样的标准与实际情况相差太大，难以“对号入座”。

　　比如，一些县处级领导的办公室往往是“多功能厅”，集办公、会客、小型会议、休息于一体，远超12平方米。科级干部6平方米，实际上现有办公用房没有这样大小的房子，那就要几个科长合在一起办公，大家挤在一起接待来客、打电话互相干扰。

　　二是“切割难”。办公房屋类型多样，建好后结构、大小已确定，分割、调剂起来不像切豆腐，若超标几到十几平方米，无法“切”出来收回。有的单位独门独院，超出几间房子、几十个平方米，也难以腾出来给其他单位使用。

　　记者调查发现，清理办公用房超标，一是多占的要退，二是“有余”的匀给“不足”的，三是超标面积处置拍卖。但现在多是“避风头”心态。温州一位处级干部说，“用房严重违规的多是领导，清房就是要动领导的特权，他如果不是真心改革，效果怎能落地?”

　　在一些地方，还出现了“水过地皮干”式的“假改革”苗头。为应付上级，该局局长、副局长搬到处长办公室，处长搬到科员办公室。